IV SA/Wa 489/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Wojewody na uchwałę Rady Miasta dotyczącą regulaminu utrzymania czystości i porządku. Wojewoda zarzucił nieważność § 3 ust. 12 uchwały, który dopuszczał kompostowanie odpadów biodegradowalnych i odpadów zielonych w przydomowych kompostownikach, argumentując, że przepisy ustawy o odpadach nie obejmują wszystkich wskazanych tam frakcji odpadów. Sąd nie podzielił tego stanowiska, wskazując, że definicje ustawowe bioodpadów i odpadów biodegradowalnych obejmują odpady z ogrodów i parków, a regulacje uchwały dotyczą wyłącznie odpadów komunalnych. Sąd podkreślił, że rada gminy miała prawo określić wymagania dotyczące kompostowania bioodpadów stanowiących odpady komunalne. Drugi zarzut dotyczył § 6 ust. 1 uchwały, ograniczającego mycie pojazdów poza myjniami do miejsc nieprzeznaczonych do użytku publicznego. Sąd uznał ten przepis za zgodny z prawem, stanowiący dopuszczalne uzupełnienie przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, mające na celu ochronę ładu, czystości i porządku, a także zapobieganie zanieczyszczeniu środowiska. Sąd powołał się na analogiczne orzecznictwo NSA i WSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących kompostowania bioodpadów i mycia pojazdów w ramach regulaminów utrzymania czystości i porządku w gminach, a także zakresu upoważnienia rad gmin do ich tworzenia.
Orzeczenie dotyczy konkretnych zapisów uchwały i może być stosowane analogicznie do podobnych regulacji, jednakże każda sprawa wymaga indywidualnej oceny.
Zagadnienia prawne (2)
Czy regulacja uchwały rady gminy dopuszczająca kompostowanie odpadów biodegradowalnych i odpadów zielonych w przydomowych kompostownikach jest zgodna z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz ustawą o odpadach?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, regulacja jest zgodna z prawem, ponieważ dotyczy odpadów komunalnych, a definicje ustawowe bioodpadów i odpadów biodegradowalnych obejmują odpady z ogrodów i parków, które mogą być kompostowane w przydomowych kompostownikach.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy uchwały dotyczące kompostowania są zgodne z ustawami, ponieważ obejmują odpady komunalne, a definicje ustawowe bioodpadów i odpadów biodegradowalnych pozwalają na ich kompostowanie w przydomowych kompostownikach. Rada gminy miała prawo określić takie wymagania.
Czy przepis regulaminu utrzymania czystości i porządku, ograniczający mycie pojazdów samochodowych poza myjniami do miejsc nieprzeznaczonych do użytku publicznego, mieści się w granicach upoważnienia ustawowego rady gminy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przepis ten mieści się w granicach upoważnienia ustawowego i stanowi dopuszczalne uzupełnienie przepisów ustawy, mające na celu ochronę ładu, czystości i porządku.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że rada gminy miała prawo określić szczegółowe warunki mycia pojazdów poza myjniami, ograniczając je do miejsc nieprzeznaczonych do użytku publicznego, co stanowi uzupełnienie przepisów ustawy i służy ochronie wartości związanych z czystością i porządkiem.
Przepisy (14)
Główne
u.o. art. 3 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach
Definicja bioodpadów.
u.u.c.p.g. art. 4 § ust. 2a pkt 4
Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
Upoważnienie rady gminy do zawarcia w regulaminie zapisów w zakresie wymagań dotyczących kompostowania bioodpadów stanowiących odpady komunalne w kompostownikach przydomowych oraz zwolnienia właścicieli nieruchomości jednorodzinnych z obowiązku posiadania pojemnika lub worka na te odpady.
u.u.c.p.g. art. 4 § ust. 2 pkt 1 lit. d
Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
Rada gminy ma określić w regulaminie wymagania dotyczące mycia i naprawy pojazdów samochodowych poza myjniami i warsztatami naprawczymi.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.o. art. 3 § ust. 1 pkt 1
Ustawa o odpadach
Definicja bioodpadów obejmuje ulegające biodegradacji odpady z ogrodów i parków, odpady spożywcze i kuchenne z gospodarstw domowych, gastronomii, zakładów zbiorowego żywienia, jednostek handlu detalicznego, a także porównywalne odpady z zakładów produkujących lub wprowadzających do obrotu żywność.
u.o. art. 3 § ust. 1 pkt 10
Ustawa o odpadach
Odpady ulegające biodegradacji to odpady, które ulegają rozkładowi tlenowemu lub beztlenowemu przy udziale mikroorganizmów.
u.o. art. 3 § ust. 1 pkt 7
Ustawa o odpadach
Odpady komunalne to odpady powstające w gospodarstwach domowych, z wyłączeniem pojazdów wycofanych z eksploatacji, a także odpady niezawierające odpadów niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców.
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 13 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 50 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 147 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.s.g. art. 93 § ust. 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Konstytucja RP art. 94
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
ustawa COVID-19 art. 15zzs(4) § ust. 3
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
Sąd nie dostrzega sprzeczności zapisu zawartego w § 3 ust. 12 zaskarżonej uchwały z przepisami ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu porządku i czystości w gminach. • Przepisy prawa miejscowego stanowią dopełnienie przepisów rangi ustawowej. • Prawodawca lokalny miał prawo, w ramach ww. upoważnienia ustawowego, wypowiedzieć się o ograniczeniu mycia pojazdów poza myjniami do miejsc nieprzeznaczonych do użytku publicznego, mając na uwadze wartość jaką jest ład, czystość i porządek.
Skład orzekający
Agnieszka Wójcik
przewodniczący
Anna Sękowska
sprawozdawca
Anna Sidorowska-Ciesielska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących kompostowania bioodpadów i mycia pojazdów w ramach regulaminów utrzymania czystości i porządku w gminach, a także zakresu upoważnienia rad gmin do ich tworzenia."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnych zapisów uchwały i może być stosowane analogicznie do podobnych regulacji, jednakże każda sprawa wymaga indywidualnej oceny.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnych kwestii związanych z utrzymaniem czystości i porządku w gminach, takich jak kompostowanie odpadów i mycie samochodów, co może być interesujące dla szerszego grona odbiorców, nie tylko prawników.
“Czy można kompostować odpady zielone w przydomowym kompostowniku? Sąd wyjaśnia zasady utrzymania czystości w gminie.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.