IV SA/Wa 487/10
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi I. P. i A. P. na rozporządzenie Wojewody z dnia 13 lutego 2007 r. w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu. Skarżący wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, jednocześnie wzywając do usunięcia naruszenia prawa w trybie art. 44 ust. 1 ustawy o administracji rządowej w województwie. Sąd, po wezwaniu organu i skarżących do udzielenia informacji, ustalił, że skarżący nie złożyli skutecznego wezwania do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi. Zgodnie z art. 52 § 4 i art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. oraz art. 63 ust. 1 ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie, wniesienie skargi na akt prawa miejscowego wydany przez wojewodę wymaga wcześniejszego, bezskutecznego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa. Ponieważ skarżący nie wykazali, że taki tryb został wyczerpany, a wezwanie zawarte w skardze nie spełniało wymogów formalnych (powinno być złożone przed skargą), sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWymogi proceduralne dotyczące wnoszenia skarg na akty prawa miejscowego, w szczególności konieczność wyczerpania trybu wezwania do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi.
Dotyczy specyficznego trybu postępowania przed sądami administracyjnymi w odniesieniu do aktów prawa miejscowego wydawanych przez wojewodę.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wezwanie do usunięcia naruszenia prawa zawarte w treści skargi do sądu administracyjnego spełnia wymóg proceduralny złożenia takiego wezwania przed wniesieniem skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wezwanie do usunięcia naruszenia prawa musi być złożone przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego i skierowane do właściwego organu administracji publicznej.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że przepis art. 63 ust. 1 ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie wymaga, aby wezwanie do usunięcia naruszenia prawa zostało złożone przed wniesieniem skargi. Wezwanie zawarte w samej skardze nie spełnia tego wymogu.
Czy skarżący wyczerpali środki zaskarżenia wymagane przed wniesieniem skargi na rozporządzenie wojewody dotyczące obszaru chronionego krajobrazu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżący nie wyczerpali wymogu wcześniejszego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że z akt sprawy nie wynika, aby skarżący złożyli wymagane wezwanie do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi. Wezwanie skierowane do skarżących przez sąd w celu wykazania tego faktu pozostało bez odpowiedzi.
Przepisy (6)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Ustawa o wojewodzie i administracji rządowej w województwie art. 63 § 1
Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone przepisem aktu prawa miejscowego, wydanym przez wojewodę lub organ niezespolonej administracji rządowej, w sprawie z zakresu administracji publicznej, może, po bezskutecznym wezwaniu organu, który wydał przepis, lub organu upoważnionego do uchylenia przepisu w trybie nadzoru do usunięcia naruszenia, zaskarżyć przepis do sądu administracyjnego.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 52 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 52 § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa o ochronie przyrody art. 23 § 2
Ustawa o administracji rządowej w województwie art. 44 § 1
Przepis uchylony z dniem 1 kwietnia 2009 r.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący nie wykazali, że przed wniesieniem skargi wezwali organ do usunięcia naruszenia prawa. • Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa zawarte w skardze nie jest skuteczne. • Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie, w tym art. 44 ust. 1, została uchylona.
Godne uwagi sformułowania
wezwanie do usunięcia naruszenia prawa zawarte w skardze do Sądu, nie może zostać uznane za wezwanie złożone w trybie powołanego art. 63 ust. 1. • skarżący nie wyczerpali trybu, o którym mowa w art. 63 ust. 1 powołanej ustawy, tj. nie wezwali organu, przed wniesieniem skargi, do usunięcia naruszenia prawa.
Skład orzekający
Grzegorz Czerwiński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymogi proceduralne dotyczące wnoszenia skarg na akty prawa miejscowego, w szczególności konieczność wyczerpania trybu wezwania do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu postępowania przed sądami administracyjnymi w odniesieniu do aktów prawa miejscowego wydawanych przez wojewodę.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy istotnego wymogu proceduralnego, ale jej stan faktyczny jest rutynowy i nie zawiera elementów zaskoczenia. Jest to typowy przykład sprawy odrzuconej z powodów formalnych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.