IV SA/Wa 481/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2004-11-19
NSAbudowlaneŚredniawsa
plan zagospodarowania przestrzennegouchwała rady gminyzażalenieterminprzywrócenie terminupostępowanie planistycznesąd administracyjnydopuszczalność skargi

WSA w Warszawie odrzucił zażalenie na uchwałę Rady Miejskiej w K. dotyczącą odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zarzutu do projektu planu zagospodarowania przestrzennego, uznając je za niedopuszczalne.

Skarżący J. i L. P. wnieśli zażalenie na uchwałę Rady Miejskiej w K. odmawiającą przywrócenia terminu do wniesienia zarzutu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, argumentując, że nie zostali prawidłowo poinformowani o możliwości wniesienia zarzutu. Sąd uznał jednak, że przepisy KPA o przywróceniu terminu nie mają zastosowania w postępowaniu planistycznym, a samo zażalenie jest niedopuszczalne.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał zażalenie J. i L. P. na uchwałę Rady Miejskiej w K. z dnia [...] maja 2004r. Nr [...] w sprawie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zarzutu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarżący podnosili, że zawiadomienie o wyłożeniu projektu planu zostało wysłane na nieaktualny adres, przez co nie zostali pouczeni o możliwości i terminie wniesienia zarzutu. Sąd stwierdził, że pouczenie zawarte w uchwale było błędne, ponieważ w postępowaniu planistycznym, regulowanym przez ustawę o zagospodarowaniu przestrzennym, nie przewidziano możliwości przywrócenia terminu do wniesienia zarzutu. Sąd podkreślił, że nie można stosować przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego w tym zakresie. Ponadto, nawet gdyby zażalenie potraktować jako skargę na podstawie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym, warunkiem dopuszczalności takiej skargi jest wcześniejsze wezwanie organu do usunięcia naruszenia interesu prawnego, czego skarżący nie uczynili. W związku z tym, sąd odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, w postępowaniu planistycznym nie znajdują zastosowania przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące przywrócenia terminu, a ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym nie przewiduje takiej możliwości.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że postępowanie planistyczne jest regulowane specyficzną ustawą, która nie zawiera przepisów o przywróceniu terminu, a przepisy KPA w tym zakresie nie mają zastosowania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (3)

Główne

u.z.p.

Ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym

Nie przewiduje możliwości przywrócenia terminu do wniesienia zarzutu do projektu planu.

Pomocnicze

u.s.g. art. 101

Ustawa o samorządzie gminnym

Warunkiem dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego jest wcześniejsze wezwanie organu do usunięcia naruszenia interesu prawnego.

k.p.a.

Kodeks postępowania administracyjnego

Przepisy dotyczące przywrócenia terminu nie mają zastosowania w postępowaniu planistycznym.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niedopuszczalność zażalenia z uwagi na brak przepisów o przywróceniu terminu w postępowaniu planistycznym. Niewyczerpanie procedury wezwania organu do usunięcia naruszenia interesu prawnego jako warunku dopuszczalności skargi na podstawie art. 101 u.s.g.

Odrzucone argumenty

Argumentacja skarżących oparta na błędnym założeniu o możliwości przywrócenia terminu na podstawie KPA.

Godne uwagi sformułowania

W postępowaniu planistycznym nie znajdują bowiem zastosowania przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym [...] nie przewidywała możliwości przywrócenia terminu do wniesienia zarzutu Nie jest zatem dopuszczalne wniesienie zażalenie na powyższą uchwałę do sądu administracyjnego warunkiem dopuszczalności wniesienia takiej skargi do sądu administracyjnego, jest wcześniejsze wezwanie organu do usunięcia naruszenia interesu prawnego

Skład orzekający

Otylia Wierzbicka

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dopuszczalności skarg i zażaleń w sprawach planowania przestrzennego, w szczególności brak możliwości stosowania KPA w zakresie przywrócenia terminu."

Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania planistycznego i braku możliwości przywrócenia terminu do wniesienia zarzutu do projektu planu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu planowania przestrzennego i procedury administracyjnej, co jest istotne dla prawników zajmujących się tą dziedziną.

Planowanie przestrzenne: Kiedy nie można już cofnąć czasu?

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
IV SA/Wa 481/04 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2004-11-19
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2004-07-05
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Otylia Wierzbicka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Skarżony organ
Rada Miasta
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia NSA – Otylia Wierzbicka po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2004r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. i L. P. na uchwałę Rady Miejskiej w K. z dnia [...] maja 2004r. Nr [...] w sprawie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zarzutu, postanawia : - odrzucić zażalenie
Uzasadnienie
Skarżący J. i L. P. stosując się do pouczenia zawartego w uchwale Rady Miejskiej w K. z dnia [...]maja 2004r. Nr [...], w sprawie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zarzutu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego północnej części Miasta K., wnieśli zażalenie na powyższą uchwałę. W uzasadnieniu zażalenia skarżący podnoszą, iż wobec przesłania zawiadomienia o terminie wyłożenia do publicznego wglądu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, na nieaktualny adres ich zamieszkania, nie zostali pouczeni o możliwości i terminie wniesienia zarzutu do niniejszego projektu planu.
Pouczenie zawarte w zaskarżonej uchwale jest błędne. W postępowaniu planistycznym nie znajdują bowiem zastosowania przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, a ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 25 sierpnia 1994r. (Dz. U. Nr 89 poz 415 z późn. zm), nie przewidywała możliwości przywrócenia terminu do wniesienia zarzutu. Nie jest zatem dopuszczalne wniesienie zażalenie na powyższą uchwałę do sądu administracyjnego. Gdyby nawet wniesione zażalenie uznać za skargę, opartą o przepis art. 101 ustawy o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. (Dz. U. Nr 142 poz. 1591 z póżn. zm), to warunkiem dopuszczalności wniesienia takiej skargi do sądu administracyjnego, jest wcześniejsze wezwanie organu do usunięcia naruszenia interesu prawnego. Zgodnie bowiem z ww artykułem, każdy czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętym przez organ w sprawie z zakresu administracji publicznym, może – po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Jeżeli, zaś skarżący kwestionują ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta K., uchwalonego przez Radę Gminy Uchwałą Nr [...] w dniu [...] stycznia 2004r., która to uchwała została opublikowana w dniu 6 lutego 2004r. w Dzienniku Urzędowym Województwa [...] (Nr [...], poz. [...]), to służy im skarga na niniejszą uchwałę do sądu administracyjnego, po wyczerpaniu trybu określonego w art. 101 ustawy o samorządzie gminnym.
Z powyższych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zażalenie jako niedopuszczalne odrzucił

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI