IV SA/WA 459/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA uchylił decyzję o zawieszeniu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności zarządzenia z 1955 r., uznając, że zgon stron nastąpił przed wszczęciem postępowania.
Sąd uchylił postanowienie o zawieszeniu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności zarządzenia Ministra Skupu z 1955 r. Skarżąca zarzuciła naruszenie art. 97 § 1 pkt 1 k.p.a., wskazując, że zgon stron nastąpił przed wszczęciem postępowania, a nie w jego trakcie. Sąd uznał, że przesłanki do zawieszenia nie zostały spełnione, ponieważ zmarli przed wszczęciem postępowania, a jedyna spadkobierczyni wstąpiła do sprawy po śmierci pierwotnej strony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego oraz utrzymane nią w mocy postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, które zawieszały postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności zarządzenia Ministra Skupu z 1955 r. Sąd uznał, że organ błędnie zastosował art. 97 § 1 pkt 1 k.p.a. Podstawą zawieszenia było rzekome zgonu stron postępowania. Sąd wyjaśnił, że przesłanki do zawieszenia postępowania z powodu śmierci strony nie zostały spełnione, ponieważ osoby wskazane jako zmarłe strony postępowania zmarły przed jego wszczęciem. W toku postępowania zmarła pierwotna wnioskodawczyni A. S., a w jej miejsce wstąpiła jedyna spadkobierczyni D. C. Sąd podkreślił, że ustalenie następców prawnych zmarłych osób, które nie brały udziału w postępowaniu, nie może stanowić podstawy do jego zawieszenia. W związku z tym, że zaskarżone postanowienie zostało wydane z naruszeniem przepisów, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, Sąd orzekł jego uchylenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, zgon strony, który nastąpił przed wszczęciem postępowania, nie stanowi podstawy do jego zawieszenia na podstawie art. 97 § 1 pkt 1 k.p.a.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przesłanki do zawieszenia postępowania z powodu śmierci strony nie zostały spełnione, ponieważ zmarli przed wszczęciem postępowania, a nie w jego trakcie. W związku z tym zastosowanie art. 97 § 1 pkt 1 k.p.a. było błędne.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylono_decyzję
Przepisy (4)
Główne
k.p.a. art. 97 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Zawieszenie postępowania następuje w razie śmierci strony lub jednej ze stron, gdy spełnione zostaną jednocześnie następujące przesłanki: śmierć strony miała miejsce w toku postępowania; śmierć strony nie czyni postępowania bezprzedmiotowym; nie jest możliwe wezwanie do udziału w postępowaniu spadkobierców zmarłej strony i nie zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 30§5 k.p.a.
PPSA art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uchyla decyzję lub postanowienie w całości albo w części, jeżeli stwierdzi naruszenie prawa materialnego lub przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Pomocnicze
k.p.a. art. 30 § § 5
Kodeks postępowania administracyjnego
PPSA art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O kosztach postępowania orzeka się według zasad określonych w art. 199-209.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zgon stron postępowania nastąpił przed jego wszczęciem, a nie w jego trakcie, co wyklucza zastosowanie art. 97 § 1 pkt 1 k.p.a. Brak postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku po osobach, które nie brały udziału w postępowaniu, nie może stanowić podstawy do jego zawieszenia.
Godne uwagi sformułowania
Zawieszenie postępowania na podstawie określonej w art. 97§1 pkt 1 k.p.a. następuje w wypadku śmierci strony lub jednej ze stron, gdy spełnione zostaną jednocześnie następujące przesłanki: śmierć strony miała miejsce w toku postępowania; śmierć strony nie czyni postępowania bezprzedmiotowym; nie jest możliwe wezwanie do udziału w postępowaniu spadkobierców zmarłej strony i nie zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 30§5 k.p.a. Osoby wymienione w zaskarżonym postanowieniu zmarły przed wszczęciem postępowania, a zatem ich zgon nie mógł spowodować zawieszenia postępowania.
Skład orzekający
Teresa Kobylecka
przewodniczący
Joanna Kabat-Rembelska
sprawozdawca
Małgorzata Miron
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 97 § 1 pkt 1 k.p.a. w kontekście śmierci strony przed wszczęciem postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z postępowaniem dotyczącym stwierdzenia nieważności zarządzenia z 1955 r. i ustalaniem następców prawnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z zawieszeniem postępowania administracyjnego, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy śmierć strony nie wstrzymuje postępowania? Kluczowa interpretacja WSA.”
Dane finansowe
WPS: 500 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wa 459/04 - Wyrok WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-11-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-06-25 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Joanna Kabat-Rembelska /sprawozdawca/ Teresa Kobylecka /przewodniczący/ Tomasz Wykowski Symbol z opisem 6291 Nacjonalizacja przemysłu Skarżony organ Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi Treść wyniku Uchylono postanowienie I i II instancji Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Kobylecka Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędzia WSA Małgorzata Miron (spr.) Protokolant Dominik Niewirowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 listopada 2004 r. sprawy ze skargi W. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] kwietnia 2004 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie. 1. uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. na rzecz W. M. kwotę 500,- (pięćset) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Uzasadnienie Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi postanowieniem z dnia [...] maja 2004 r. , po ponownym rozpatrzeniu sprawy, utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia [...] marca 2004 r. o zawieszeniu, na podstawie art. 97§1 pkt 1 k.p.a., postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności zarządzenia nr 425 Ministra Skupu z dnia [...] grudnia 1955 r. w sprawie objęcia przedsiębiorstwa M. powiat G. W uzasadnieniu organ naczelny podniósł, że stosownie do treści art. 97 § 1 pkt 1 k.p.a. organ administracji publicznej zawiesza postępowanie w razie śmierci strony lub jednej ze stron, jeżeli wezwanie spadkobierców zmarłej strony do udziału w postępowaniu nie jest możliwe i nie zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 30§5 k.p.a., a postępowanie nie ulega umorzeniu jako bezprzedmiotowe. Jak ustalił organ w toku postępowania zmarli spadkobiercy A. S. poprzedniego właściciela M. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi podał, iż stronami w postępowaniu poza wnioskodawczynią - D. C. - są następcy prawni nieżyjących spadkobierców A. S. W aktach sprawy brak jest dokumentów potwierdzających prawo do spadku po zmarłych: Z. S., W. M., L. S. i S. S. Ustalenie osób uprawnionych do spadku należy do właściwości sądu powszechnego. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi uznał, że brak postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku uniemożliwia prowadzenie postępowania. Skargę na powyższe postanowienie wniosła D. C., domagając się jego uchylenia. Skarżąca przedstawiając historię wieloletniego postępowania prowadzonego w sprawie stwierdzenia nieważności zarządzenia nr [...] Ministra Skupu z dnia [...] grudnia 1955 r., podniosła, iż poza nią nie brały w nim udziału inne osoby. Skarżąca zarzuciła, że zaskarżone postanowienie zostało wydane z naruszeniem art. 97§1 pkt 1 k.p.a., gdyż nie zaistniały okoliczności nakazujące zawieszenie postępowania. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi wniósł o oddalenie skargi, podtrzymując stanowisko wyrażone w zaskarżonym postanowieniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zawieszenie postępowania na podstawie określonej w art. 97§1 pkt 1 k.p.a. następuje w wypadku śmierci strony lub jednej ze stron, gdy spełnione zostaną jednocześnie następujące przesłanki: śmierć strony miała miejsce w toku postępowania; śmierć strony nie czyni postępowania bezprzedmiotowym; nie jest możliwe wezwanie do udziału w postępowaniu spadkobierców zmarłej strony i nie zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 30§5 k.p.a. W rozpoznawanej sprawie wymienione przesłanki nie zostały spełnione. Przede wszystkim zauważyć należy, że zawieszając postępowanie w sprawie organ nie wykazał, by w toku postępowania nastąpiła śmierć strony lub jednej ze stron. Istotnie z akt sprawy wynika, że spadek po A. S. nabyli: żona A. S. i rodzeństwo Z. S., W. M., L. S. i S. S. Postępowanie w sprawie zostało wszczęte wnioskiem A. S., która wskazała, iż pozostali spadkobiercy A. S. nie żyją i podała imiona, nazwiska i adresy miejsca zamieszkania ich następców prawnych. Osoby te nie brały udziału w postępowaniu w sprawie stwierdzenia nieważności zarządzenia nr [...]. W toku postępowania zmarła A. S. i w jej miejsce wstąpiła jedyna spadkobierczyni D. C. W związku z tym brak jest podstaw do przyjęcia, że w toku postępowania nastąpiła śmierć strony lub jednej ze stron, uzasadniająca zawieszenie postępowania. Osoby wymienione w zaskarżonym postanowieniu zmarły przed wszczęciem postępowania, a zatem ich zgon nie mógł spowodować zawieszenia postępowania. Mając powyższe na uwadze Sąd uznał, że zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie z dnia [...] marca 2004 r. zostały wydane z naruszeniem art. 97§1 pkt 1 k.p.a., które mogło mieć istotny wpływ na wynika sprawy. Z tych powodów Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 145§1 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), orzekł jak w sentencji. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 200 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.