IV SA/Wa 458/24

Sprawa rozpatrywana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie dotyczyła skargi wniesionej przez E. sp. z o.o. oraz E.1 sp. z o.o. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 30 listopada 2023 r., która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta z dnia [...] listopada 2022 r. o umorzeniu postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania za wygaśnięcie prawa użytkowania wieczystego nieruchomości przeznaczonych pod drogi publiczne. Skarżące spółki, będące następcami prawnymi pierwotnego użytkownika wieczystego, domagały się ustalenia odszkodowania za utracone prawo. Wojewoda Mazowiecki, opierając się na uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego (I OPS 1/22), uznał, że prawo do odszkodowania nie przeszło na skarżące spółki w drodze umowy przeniesienia przedsiębiorstwa (art. 551 KC), a jedynie w drodze sukcesji uniwersalnej, co wykluczało ich legitymację procesową w postępowaniu administracyjnym. Sąd administracyjny, rozpoznając skargę, uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody nie z powodu merytorycznych zarzutów dotyczących prawa do odszkodowania, lecz z powodu istotnego uchybienia procesowego. Stwierdzono, że Wojewoda rozpatrzył odwołanie tylko jednej ze spółek (E. sp. z o.o.), pomijając całkowicie odwołanie drugiej spółki (E.1 sp. z o.o.). Taka sytuacja, gdzie jedno z wniesionych odwołań pozostaje nierozpoznane, stanowi naruszenie przepisów postępowania, które obliguje sąd do uchylenia decyzji organu odwoławczego. Sąd podkreślił, że niedopuszczalne jest istnienie w obrocie prawnym wielu ostatecznych decyzji w tej samej sprawie, a nierozpoznanie odwołania jednej ze stron wyklucza możliwość dalszego procedowania w tej kwestii.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający