IV SA/Wa 388/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę R. i J. małżonków D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które utrzymało w mocy postanowienie Burmistrza dotyczące ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego. Postępowanie to dotyczyło ustalenia granic między nieruchomościami należącymi do skarżących a nieruchomościami innych współwłaścicieli. Burmistrz pierwotnie umorzył postępowanie rozgraniczeniowe z uwagi na spór graniczny i przekazał sprawę do sądu powszechnego, jednocześnie orzekając o kosztach. Po uchyleniu przez SKO postanowienia o kosztach z powodu braków formalnych, Burmistrz ponownie wydał postanowienie, obciążając skarżących kwotą 4000 zł (połowę z 8000 zł całkowitych kosztów postępowania), a pozostałą część rozdzielając między pozostałych współwłaścicieli proporcjonalnie do długości granic. Skarżący zarzucili naruszenie art. 262 § 1 pkt 2 Kpa, twierdząc, że koszty nie leżały w ich interesie i były wygórowane. Sąd administracyjny, powołując się na art. 152 Kodeksu cywilnego oraz wiążącą uchwałę NSA I OPS 5/06, uznał, że ustalenie granic leży w interesie wszystkich właścicieli, a koszty postępowania rozgraniczeniowego powinny być dzielone po połowie między właścicieli rozgraniczanych nieruchomości. Sąd wyjaśnił, że podział „po połowie” odnosi się do nieruchomości, a nie do liczby współwłaścicieli. Sąd oddalił również zarzut zawyżenia kosztów, wskazując na zawartą umowę z geodetą i brak dowodów na możliwość wykonania usługi taniej. W konsekwencji, skarga została oddalona na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie podziału kosztów postępowania rozgraniczeniowego między właścicieli nieruchomości, zastosowanie art. 152 k.c. w postępowaniu administracyjnym oraz wiążący charakter uchwał NSA.
Dotyczy specyficznej sytuacji postępowania rozgraniczeniowego w administracji publicznej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy koszty postępowania rozgraniczeniowego, w sytuacji gdy nie doszło do wydania decyzji zatwierdzającej granice, powinny obciążać strony w równych częściach, czy też w zależności od ich interesu w postępowaniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Koszty postępowania rozgraniczeniowego powinny obciążać strony po połowie między właścicielami rozgraniczanych nieruchomości, ponieważ ustalenie granic leży w interesie prawnym wszystkich właścicieli.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 152 Kodeksu cywilnego oraz uchwałę NSA I OPS 5/06, zgodnie z którą koszty postępowania rozgraniczeniowego, które nie wynikają z ustawowego obowiązku organu, obciążają strony będące właścicielami rozgraniczanych nieruchomości według zasady podziału po połowie.
Czy kwota ustalona jako koszt postępowania rozgraniczeniowego, wynikająca z umowy z geodetą, może być uznana za wygórowaną bez przedstawienia dowodów na niższe stawki rynkowe lub alternatywnych ofert?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, kwota ustalona jako koszt postępowania rozgraniczeniowego nie została uznana za wygórowaną, ponieważ wynikała z zawartej umowy z geodetą, a skarżący nie przedstawili dowodów na niższe stawki rynkowe ani nie zaproponowali innego geodety.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że koszty wynikały z umowy z uprawnionym geodetą, a skarżący nie wykazali, że kwota była zawyżona ani nie zaproponowali alternatywnych, tańszych rozwiązań.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kpa art. 262 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Stronę obciążają te koszty postępowania, które zostały poniesione w interesie lub na żądanie strony, a nie wynikają z ustawowego obowiązku organów prowadzących postępowanie.
k.c. art. 152
Kodeks cywilny
Stanowi podstawę materialno-prawną rozstrzygnięcia o kosztach rozgraniczenia także wówczas, gdy rozgraniczenie następuje w postępowaniu przed organem administracji publicznej.
Pomocnicze
Kpa art. 264 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne art. 31
Argumenty
Skuteczne argumenty
Koszty postępowania rozgraniczeniowego obciążają strony po połowie między właścicielami rozgraniczanych nieruchomości, zgodnie z art. 152 k.c. i uchwałą NSA I OPS 5/06. • Ustalenie granic nieruchomości leży w interesie prawnym wszystkich właścicieli. • Kwota kosztów postępowania rozgraniczeniowego, wynikająca z umowy z geodetą, jest zasadna, jeśli nie wykazano jej zawyżenia.
Odrzucone argumenty
Koszty postępowania rozgraniczeniowego nie leżały w interesie skarżących. • Obciążenie skarżących kwotą 4000 zł jest niesprawiedliwe i wygórowane. • Przepisy prawa geodezyjnego i kartograficznego nie zawierają upoważnienia dla organów administracyjnych do stosowania w zakresie kosztów rozgraniczenia kodeksu cywilnego ani nie określają zasad podziału tych kosztów.
Godne uwagi sformułowania
ustalenie granic sąsiadujących nieruchomości leży w interesie prawnym wszystkich właścicieli, gdyż granice gruntów sąsiadujących stały się sporne. • koszty postępowania rozgraniczeniowego obciążają strony będące właścicielami rozgraniczanych nieruchomości, według zasady wyrażonej w art. 152 Kodeksu Cywilnego. • uchwały poszerzonych składów NSA są wiążące dla innych sądów administracyjnych.
Skład orzekający
Anita Wielopolska
przewodniczący sprawozdawca
Małgorzata Małaszewska-Litwiniec
sędzia
Joanna Borkowska
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie podziału kosztów postępowania rozgraniczeniowego między właścicieli nieruchomości, zastosowanie art. 152 k.c. w postępowaniu administracyjnym oraz wiążący charakter uchwał NSA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji postępowania rozgraniczeniowego w administracji publicznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawnego podziału kosztów w postępowaniu administracyjnym, co jest istotne dla prawników procesowych i praktyków prawa administracyjnego.
“Jak dzielić koszty rozgraniczenia nieruchomości? Sąd wyjaśnia kluczową zasadę.”
Dane finansowe
WPS: 8000 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.