Orzeczenie · 2019-03-29

IV SA/Wa 388/19

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2019-03-29
NSAnieruchomościWysokawsa
rozgraniczenie nieruchomościkoszty postępowaniapodział kosztówprawo administracyjneKodeks postępowania administracyjnegoKodeks cywilnygeodetawspółwłasnośćinteres prawny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę R. i J. małżonków D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które utrzymało w mocy postanowienie Burmistrza dotyczące ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego. Postępowanie to dotyczyło ustalenia granic między nieruchomościami należącymi do skarżących a nieruchomościami innych współwłaścicieli. Burmistrz pierwotnie umorzył postępowanie rozgraniczeniowe z uwagi na spór graniczny i przekazał sprawę do sądu powszechnego, jednocześnie orzekając o kosztach. Po uchyleniu przez SKO postanowienia o kosztach z powodu braków formalnych, Burmistrz ponownie wydał postanowienie, obciążając skarżących kwotą 4000 zł (połowę z 8000 zł całkowitych kosztów postępowania), a pozostałą część rozdzielając między pozostałych współwłaścicieli proporcjonalnie do długości granic. Skarżący zarzucili naruszenie art. 262 § 1 pkt 2 Kpa, twierdząc, że koszty nie leżały w ich interesie i były wygórowane. Sąd administracyjny, powołując się na art. 152 Kodeksu cywilnego oraz wiążącą uchwałę NSA I OPS 5/06, uznał, że ustalenie granic leży w interesie wszystkich właścicieli, a koszty postępowania rozgraniczeniowego powinny być dzielone po połowie między właścicieli rozgraniczanych nieruchomości. Sąd wyjaśnił, że podział „po połowie” odnosi się do nieruchomości, a nie do liczby współwłaścicieli. Sąd oddalił również zarzut zawyżenia kosztów, wskazując na zawartą umowę z geodetą i brak dowodów na możliwość wykonania usługi taniej. W konsekwencji, skarga została oddalona na podstawie art. 151 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Uzasadnienie podziału kosztów postępowania rozgraniczeniowego między właścicieli nieruchomości, zastosowanie art. 152 k.c. w postępowaniu administracyjnym oraz wiążący charakter uchwał NSA.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji postępowania rozgraniczeniowego w administracji publicznej.

Zagadnienia prawne (2)

Czy koszty postępowania rozgraniczeniowego, w sytuacji gdy nie doszło do wydania decyzji zatwierdzającej granice, powinny obciążać strony w równych częściach, czy też w zależności od ich interesu w postępowaniu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Koszty postępowania rozgraniczeniowego powinny obciążać strony po połowie między właścicielami rozgraniczanych nieruchomości, ponieważ ustalenie granic leży w interesie prawnym wszystkich właścicieli.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 152 Kodeksu cywilnego oraz uchwałę NSA I OPS 5/06, zgodnie z którą koszty postępowania rozgraniczeniowego, które nie wynikają z ustawowego obowiązku organu, obciążają strony będące właścicielami rozgraniczanych nieruchomości według zasady podziału po połowie.

Czy kwota ustalona jako koszt postępowania rozgraniczeniowego, wynikająca z umowy z geodetą, może być uznana za wygórowaną bez przedstawienia dowodów na niższe stawki rynkowe lub alternatywnych ofert?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, kwota ustalona jako koszt postępowania rozgraniczeniowego nie została uznana za wygórowaną, ponieważ wynikała z zawartej umowy z geodetą, a skarżący nie przedstawili dowodów na niższe stawki rynkowe ani nie zaproponowali innego geodety.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że koszty wynikały z umowy z uprawnionym geodetą, a skarżący nie wykazali, że kwota była zawyżona ani nie zaproponowali alternatywnych, tańszych rozwiązań.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczące ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego.

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Kpa art. 262 § § 1 pkt 2

Kodeks postępowania administracyjnego

Stronę obciążają te koszty postępowania, które zostały poniesione w interesie lub na żądanie strony, a nie wynikają z ustawowego obowiązku organów prowadzących postępowanie.

k.c. art. 152

Kodeks cywilny

Stanowi podstawę materialno-prawną rozstrzygnięcia o kosztach rozgraniczenia także wówczas, gdy rozgraniczenie następuje w postępowaniu przed organem administracji publicznej.

Pomocnicze

Kpa art. 264 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne art. 31

Argumenty

Skuteczne argumenty

Koszty postępowania rozgraniczeniowego obciążają strony po połowie między właścicielami rozgraniczanych nieruchomości, zgodnie z art. 152 k.c. i uchwałą NSA I OPS 5/06. • Ustalenie granic nieruchomości leży w interesie prawnym wszystkich właścicieli. • Kwota kosztów postępowania rozgraniczeniowego, wynikająca z umowy z geodetą, jest zasadna, jeśli nie wykazano jej zawyżenia.

Odrzucone argumenty

Koszty postępowania rozgraniczeniowego nie leżały w interesie skarżących. • Obciążenie skarżących kwotą 4000 zł jest niesprawiedliwe i wygórowane. • Przepisy prawa geodezyjnego i kartograficznego nie zawierają upoważnienia dla organów administracyjnych do stosowania w zakresie kosztów rozgraniczenia kodeksu cywilnego ani nie określają zasad podziału tych kosztów.

Godne uwagi sformułowania

ustalenie granic sąsiadujących nieruchomości leży w interesie prawnym wszystkich właścicieli, gdyż granice gruntów sąsiadujących stały się sporne. • koszty postępowania rozgraniczeniowego obciążają strony będące właścicielami rozgraniczanych nieruchomości, według zasady wyrażonej w art. 152 Kodeksu Cywilnego. • uchwały poszerzonych składów NSA są wiążące dla innych sądów administracyjnych.

Skład orzekający

Anita Wielopolska

przewodniczący sprawozdawca

Małgorzata Małaszewska-Litwiniec

sędzia

Joanna Borkowska

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Uzasadnienie podziału kosztów postępowania rozgraniczeniowego między właścicieli nieruchomości, zastosowanie art. 152 k.c. w postępowaniu administracyjnym oraz wiążący charakter uchwał NSA."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji postępowania rozgraniczeniowego w administracji publicznej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawnego podziału kosztów w postępowaniu administracyjnym, co jest istotne dla prawników procesowych i praktyków prawa administracyjnego.

Jak dzielić koszty rozgraniczenia nieruchomości? Sąd wyjaśnia kluczową zasadę.

Dane finansowe

WPS: 8000 PLN

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst