IV SA/Wa 388/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę spółki z o.o. na decyzję GIOŚ z powodu złożenia jej po terminie, wskazując na brak równoznaczności nadania przesyłki kurierskiej z wniesieniem pisma do sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę T. Spółka z o.o. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska dotyczącą kary za przekroczenie poziomu hałasu. Sąd postanowił odrzucić skargę, uznając ją za wniesioną po terminie. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było ustalenie daty złożenia skargi, która zgodnie z przepisami P.p.s.a. następuje z dniem wpływu do organu, jeśli nie jest to polski urząd pocztowy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając sprawę ze skargi T. Spółka z o.o. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2005 r. w przedmiocie ustalenia wymiaru kary biegnącej za przekroczenie dopuszczalnego poziomu hałasu, postanowił odrzucić skargę. Podstawą odrzucenia było uchybienie terminowi do jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącej spółki w dniu 20 grudnia 2005 r., co oznaczało, że termin do wniesienia skargi upłynął 19 stycznia 2006 r. Skarżąca nadała skargę w firmie kurierskiej M. Sp. z o.o. w dniu 20 stycznia 2006 r., a przesyłka wpłynęła do GIOŚ 25 stycznia 2006 r. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 83 § 3 P.p.s.a., jedynie oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. W przypadku korzystania z usług innych podmiotów, takich jak firmy kurierskie, skutek wniesienia pisma następuje z datą jego złożenia we właściwym organie. Ponieważ skarga wpłynęła do GIOŚ po terminie, sąd orzekł jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, nadanie skargi w firmie kurierskiej nie jest równoznaczne z wniesieniem jej do sądu ani organu w rozumieniu przepisów P.p.s.a. Skutek wniesienia pisma następuje z datą jego złożenia we właściwym organie.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 83 § 3 P.p.s.a., tylko oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. W przypadku wnoszenia skargi do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, termin jest zachowany z datą złożenia skargi we właściwym organie. Skorzystanie z usług firmy kurierskiej nie wywołuje takiego samego skutku prawnego jak nadanie w polskim urzędzie pocztowym.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 53 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
P.p.s.a. art. 58 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę w przypadkach wskazanych w przepisach, w tym z powodu uchybienia terminowi do jej wniesienia.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 83 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu.
P.p.s.a. art. 54 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została złożona z uchybieniem terminu, ponieważ wpłynęła do organu po upływie 30 dni od doręczenia decyzji.
Odrzucone argumenty
Nadanie skargi w firmie kurierskiej w terminie jest równoznaczne z zachowaniem terminu do jej wniesienia.
Godne uwagi sformułowania
oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu skutek wniesienia pisma do sądu następuje dopiero z datą jego złożenia we właściwym sądzie, a w przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego – biorąc pod uwagę treść art. 54 § 1 P.p.s.a. – z datą złożenia skargi we właściwym organie.
Skład orzekający
Jakub Linkowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących terminów do wniesienia skargi, w szczególności w kontekście korzystania z usług firm kurierskich."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wniesienia skargi za pośrednictwem organu i korzystania z firmy kurierskiej. Może nie mieć bezpośredniego zastosowania do sytuacji, gdy skarga jest nadawana bezpośrednio do sądu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego z punktu widzenia praktyki prawniczej zagadnienia terminów procesowych i sposobu ich obliczania, zwłaszcza w kontekście alternatywnych form doręczania pism.
“Czy wysyłka kurierem w ostatnim dniu terminu ratuje skargę? Sąd wyjaśnia.”
Sektor
ochrona środowiska
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wa 388/06 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2006-04-12 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-02-27 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Jakub Linkowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6139 Inne o symbolu podstawowym 613 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Inspektor Ochrony Środowiska Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. Spółka z o. o. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wymiaru kary biegnącej za przekroczenie dopuszczalnego poziomu hałasu postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zaskarżoną decyzję z dnia [...] grudnia 2005 r. doręczono ustanowionemu w sprawie pełnomocnikowi T. Polska Spółka z o. o. w dniu 20 grudnia 2005 r. Decyzja ta zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie jej zaskarżenia, tj. wskazywała, że strona niezadowolona z decyzji może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - za pośrednictwem Głównego Inspektora Ochrony Środowiska w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji stronie. W przedmiotowej sprawie termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 19 stycznia 2006 r. Strona skarżąca w dniu 20 stycznia 2006 r. (karta nr 8 akt sądowych) nadała skargę w firmie kurierskiej M. Sp. z o. o. Jak wynika pieczęci na dokumencie nadania, koperta wraz ze skargą wpłynęła do Kancelarii GIOŚ w dniu 25 stycznia 2006 r. W ocenie Sądu to właśnie w tej dacie, tj. w dniu 25 stycznia 2006 r. została złożona skarga. Co prawda, skarżący nadał skargę w dniu 20 stycznia 2006 r. w firmie kurierskiej M. Sp. z o. o, jednakże data ta nie może zostać uznana za datę złożenia skargi. Stosownie do treści art. 83 § 3 P.p.s.a., oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Zgodnie zaś z art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. W takiej sytuacji termin do wniesienia skargi zostałby zachowany, gdyby skarga skierowana do Głównego Inspektora Ochrony Środowiska została nadana w polskim urzędzie pocztowym najpóźniej w dniu 19 stycznia 2006 r. lub przed upływem tej daty została złożona bezpośrednio do organu. Jak wynika bowiem z cytowanego wyżej art. 83 § 3 P.p.s.a., tylko złożenie, oddanie skargi, pisma procesowego w polskim urzędzie pocztowym, jest równoznaczne z wniesieniem go do Sądu. Natomiast w razie skorzystania z pośrednictwa innego podmiotu przy wnoszeniu pism do sądu, skutek wniesienia pisma do sądu następuje dopiero z datą jego złożenia we właściwym sądzie, a w przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego – biorąc pod uwagę treść art. 54 § 1 P.p.s.a. – z datą złożenia skargi we właściwym organie. W przedmiotowej sprawie zatem, skoro strona skarżąca skorzystała z usług innego podmiotu niż polski urząd pocztowy, tj. firmy kurierskiej M. Sp. z o. o., za datę złożenia skargi należy uznać dzień wpływu przesyłki zawierającej skargę do GIOŚ – czyli dzień 25 stycznia 2006 r., co oznacza, że skarga została złożona z uchybieniem terminu. Na marginesie jedynie należy zaznaczyć, że nawet w wypadku gdyby przepisy przewidywały taki sam skutek dla nadania pisma za pośrednictwem poczty kurierskiej, jak dla nadania go za pośrednictwem polskiego urzędu pocztowego, to i tak w niniejszej sprawie skarga podlegałaby odrzuceniu z powodu przekroczenia terminu do jej złożenia. Jak już wcześniej wskazano, skargę nadano w dniu 20 stycznia 2006 r., zaś termin do jej złożenia upłynął w dniu 19 stycznia 2006 r. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI