IV SA/WA 34/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi I.S. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, którym stwierdzono uchybienie terminu wniesienia odwołania od decyzji Wojewody w przedmiocie reformy rolnej. Wojewoda orzekł, że część nieruchomości podlegała przepisom dekretu o reformie rolnej. Pełnomocnik skarżącej otrzymał odpis decyzji 22 września 2003 r. i został pouczony o 7-dniowym terminie do wniesienia odwołania. Odwołanie zostało wniesione 6 października 2003 r. Minister Rolnictwa, powołując się na § 5 pkt 2 rozporządzenia z 1945 r., uznał odwołanie za wniesione z uchybieniem terminu. WSA uchylił postanowienie Ministra, stwierdzając, że po wejściu w życie KPA w 1961 r. art. 195 KPA uchylił przepisy rozporządzenia z 1945 r. dotyczące 7-dniowego terminu, wprowadzając jednolity 14-dniowy termin na wniesienie odwołania. Ponieważ sprawa została wszczęta po wejściu w życie KPA, zastosowanie miały przepisy KPA. WSA uznał, że odwołanie zostało wniesione w terminie 14 dni od doręczenia decyzji, a postanowienie Ministra zostało wydane z naruszeniem przepisów KPA, co miało wpływ na wynik sprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów KPA dotyczących terminów wnoszenia odwołań i relacji między ustawą a rozporządzeniem.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z reformą rolną i przepisami proceduralnymi obowiązującymi w różnych okresach.
Zagadnienia prawne (2)
Czy w sprawie o stwierdzenie podlegania nieruchomości przepisom dekretu o reformie rolnej, po wejściu w życie Kodeksu postępowania administracyjnego, obowiązuje 7-dniowy termin do wniesienia odwołania wynikający z rozporządzenia z 1945 r., czy 14-dniowy termin wynikający z KPA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Po wejściu w życie Kodeksu postępowania administracyjnego, art. 195 KPA uchylił przepisy rozporządzenia z 1945 r. dotyczące 7-dniowego terminu, wprowadzając jednolity 14-dniowy termin na wniesienie odwołania. W przypadku spraw wszczętych po wejściu w życie KPA, zastosowanie mają przepisy KPA.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 195 KPA w brzmieniu obowiązującym od 1.01.1961 r. uchylił § 5 ust. 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Reform Rolnych z 1.03.1945 r. i wprowadził jednolity 14-dniowy termin do wniesienia odwołań. Ponieważ sprawa została wszczęta po wejściu w życie KPA, zastosowanie miały przepisy KPA, a nie przepisy rozporządzenia.
Czy rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Reform Rolnych z 1945 r. może być sprzeczne z ustawą (Kodeksem postępowania administracyjnego) w zakresie terminów wnoszenia odwołań?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Rozporządzenie, jako akt wykonawczy, nie może być sprzeczne z ustawą. Przepisy KPA, które weszły w życie później, uchyliły przepisy rozporządzenia dotyczące krótszych terminów.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że termin 7-dniowy był ustalony rozporządzeniem, które w hierarchii źródeł prawa nie może być sprzeczne z ustawą, w tym z KPA. KPA wprowadził jednolity 14-dniowy termin, uchylając wcześniejsze przepisy rozporządzenia.
Przepisy (8)
Główne
k.p.a. art. 195 § ust. 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis ten stanowił, że tracą moc dotychczasowe przepisy w sprawach uregulowanych w KPA, co dotyczyło również terminów do wnoszenia odwołań.
k.p.a. art. 112 § ust. 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis ten wprowadzał 14-dniowy termin do wniesienia odwołania od decyzji.
k.p.a. art. 129 § ust. 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący terminu do wniesienia odwołania.
k.p.a. art. 134
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący uchylenia decyzji lub postanowienia.
PPSA art. 145 § ust. 1 pkt 1 c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonego postanowienia.
PPSA art. 205 § ust. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zasądzenia kosztów postępowania.
Pomocnicze
Dz.U.1945 nr 10 poz. 51 art. 5 § ust. 2
Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Reform Rolnych z dnia 1 marca 1945 r. w sprawie wykonania dekretu PKWN z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej
Przepis ten przewidywał 7-dniowy termin do wniesienia odwołania, który został uchylony przez KPA.
Dz. U. Nr 36, poz. 341 art. 83
Rozporządzenie Prezydenta RP z dnia 22 marca 1928 r. o postępowaniu administracyjnym
Wprowadzało zasadę 14-dniowego terminu do wniesienia odwołania, które straciło moc z dniem wejścia w życie KPA.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Kodeks postępowania administracyjnego uchylił przepisy rozporządzenia z 1945 r. dotyczące 7-dniowego terminu do wniesienia odwołania. • Po wejściu w życie KPA obowiązuje jednolity 14-dniowy termin do wniesienia odwołania. • Rozporządzenie nie może być sprzeczne z ustawą.
Odrzucone argumenty
Minister Rolnictwa argumentował, że obowiązuje 7-dniowy termin wynikający z rozporządzenia z 1945 r.
Godne uwagi sformułowania
w niniejszej sprawie nie może mieć zastosowania &5 pkt 2 rozporządzenia z dnia 1.03.1945 w sprawie wykonania dekretu, który wskazywał na 7-dniowy termin do wniesienia odwołania od decyzji właściwego organu. • kpa wydany 15 lat po wydaniu rozporządzenia ustanowił jednolity 14 dniowy termin na wniesienie odwołań od decyzji i postanowień organów administracji. • termin 7 dniowy został ustalony rozporządzeniem, które biorąc pod uwagę hierarchię źródeł prawa nie może być sprzeczne z ustawą w tym z kpa. • art. 195 kpa w brzmieniu obowiązującym w dacie wejścia w życie tego kodeksu tj. 1.01. 1961 r. uchylił m.in. & 5ust. 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Reform Rolnym z dnia 1.03.1945 r. w sprawie wykonania dekretu o przeprowadzeniu reformy rolnej i wprowadził jednolity 14-dniowy termin do wniesienia odwołań od decyzji wydanej również w sprawach wskazanych w &5 tegoż rozporządzenia.
Skład orzekający
Jakub Linkowski
sędzia
Małgorzata Miron
sprawozdawca
Zofia Flasińska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów KPA dotyczących terminów wnoszenia odwołań i relacji między ustawą a rozporządzeniem."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z reformą rolną i przepisami proceduralnymi obowiązującymi w różnych okresach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak kluczowe jest prawidłowe stosowanie przepisów proceduralnych, w tym terminów, a także jak hierarchia aktów prawnych wpływa na rozstrzygnięcia. Jest to przykład, jak starsze przepisy mogą zostać uchylone przez nowsze ustawy.
“Czy 7 dni na odwołanie to zawsze 7 dni? WSA wyjaśnia, kiedy liczy się 14 dni.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.