IV SA/Wa 3283/17
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę M. J. i E. J. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa, która utrzymała w mocy decyzję Wojewody ustalającą odszkodowanie za ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości położonej w gminie [...], oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 0,0359 ha, pod budowę gazociągu wysokiego ciśnienia. Skarżący podnieśli, że organy błędnie utożsamiły pojęcie nieruchomości z działką ewidencyjną, podczas gdy działki nr [...] i nr [...] stanowią jedną nieruchomość wpisaną do tej samej księgi wieczystej. W związku z tym odszkodowanie powinno być ustalone dla całej nieruchomości, a nie tylko dla działki nr [...]. Sąd administracyjny uznał zarzuty skargi za zasadne. Podkreślił, że zgodnie z przepisami ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz Kodeksu cywilnego, nieruchomość gruntowa to grunt wraz z częściami składowymi, a w przypadku posiadania księgi wieczystej, jedna księga obejmuje jedną nieruchomość. W tej sprawie działki nr [...] i nr [...] stanowiły jedną nieruchomość. Organy administracji, utożsamiając nieruchomość z działką ewidencyjną, naruszyły przepisy prawa materialnego i procesowego, w tym zasady dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i wszechstronnego zebrania materiału dowodowego. W konsekwencji, operat szacunkowy, który dotyczył jedynie części nieruchomości, nie mógł stanowić podstawy do prawidłowego ustalenia odszkodowania. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję Ministra oraz poprzedzającą ją decyzję Wojewody, nakazując ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem powyższych wskazań.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalanie odszkodowania za ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości, gdy nieruchomość składa się z kilku działek ewidencyjnych wpisanych do jednej księgi wieczystej.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej nieruchomości składającej się z wielu działek ewidencyjnych oraz budowy infrastruktury przesyłowej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy odszkodowanie za ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości pod budowę infrastruktury powinno być ustalone dla całej nieruchomości, czy tylko dla działki ewidencyjnej, na której bezpośrednio prowadzono prace?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Odszkodowanie powinno być ustalone dla całej nieruchomości, która może obejmować więcej niż jedną działkę ewidencyjną, jeśli są one wpisane do tej samej księgi wieczystej i stanowią jedną całość prawną.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy administracji błędnie utożsamiły pojęcie nieruchomości z działką ewidencyjną. Zgodnie z przepisami, nieruchomość to grunt wraz z częściami składowymi, a w przypadku posiadania księgi wieczystej, jedna księga obejmuje jedną nieruchomość. Dlatego też, ograniczenie korzystania z jednej działki ewidencyjnej może wpływać na wartość całej nieruchomości, a odszkodowanie powinno to uwzględniać.
Jaka jest prawidłowa wykładnia pojęcia 'nieruchomość' w kontekście ustawy o gospodarce nieruchomościami i Kodeksu cywilnego przy ustalaniu odszkodowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nieruchomość gruntowa to grunt wraz z częściami składowymi, a w przypadku posiadania księgi wieczystej, jedna księga wieczysta obejmuje jedną nieruchomość.
Uzasadnienie
Sąd odwołał się do definicji nieruchomości z u.g.n. (art. 4 pkt 1) i k.c. (art. 46), podkreślając, że kluczowe jest istnienie jednej księgi wieczystej dla kilku działek ewidencyjnych, co przesądza o ich traktowaniu jako jednej nieruchomości.
Czy operat szacunkowy dotyczący tylko części nieruchomości może stanowić podstawę do ustalenia odszkodowania za ograniczenie korzystania z całej nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, operat szacunkowy musi obejmować całą nieruchomość, dla której ustalane jest odszkodowanie, uwzględniając wszystkie działki ewidencyjne stanowiące jedną nieruchomość.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że operat szacunkowy, który odnosił się jedynie do jednej działki ewidencyjnej, był wadliwy, ponieważ nie uwzględniał całości nieruchomości, co narusza przepisy postępowania administracyjnego dotyczące wyczerpującego zebrania materiału dowodowego.
Przepisy (22)
Główne
u.g.n. art. 128 § ust. 4
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Pomocnicze
u.g.n. art. 128 § ust. 1
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 4 § pkt 1
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
k.c. art. 46
Kodeks cywilny
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
specustawa gazowa art. 24 § ust. 1
Ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 r. o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w S.
specustawa gazowa art. 24 § ust. 2
Ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 r. o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w S.
specustawa gazowa art. 34 § ust. 1
Ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 r. o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w S.
u.g.n. art. 124 § ust. 4
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 130 § ust. 2
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego art. 43 § ust. 1
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego art. 43 § ust. 3
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 2 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 145 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 210 § § 1
Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece art. 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Błędne utożsamienie pojęcia nieruchomości z działką ewidencyjną przez organy administracji. • Konieczność ustalenia odszkodowania dla całej nieruchomości, obejmującej wszystkie działki ewidencyjne wpisane do tej samej księgi wieczystej. • Wadliwość operatu szacunkowego, który dotyczył jedynie części nieruchomości.
Godne uwagi sformułowania
nieruchomością nie jest działka ewidencyjna, lecz grunt wraz z częściami składowymi • jedna księga wieczysta obejmuje jedną nieruchomość • operat szacunkowy odnosi się wyłącznie do części nieruchomości skarżących, podczas gdy rzeczoznawca majątkowy powinien zbadać wysokość szkody powstałej na całej nieruchomości
Skład orzekający
Joanna Borkowska
przewodniczący sprawozdawca
Katarzyna Golat
członek
Tomasz Wykowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie odszkodowania za ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości, gdy nieruchomość składa się z kilku działek ewidencyjnych wpisanych do jednej księgi wieczystej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej nieruchomości składającej się z wielu działek ewidencyjnych oraz budowy infrastruktury przesyłowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu ustalania odszkodowań za wywłaszczenia i ograniczenia korzystania z nieruchomości, a sądowa interpretacja pojęcia 'nieruchomość' ma istotne znaczenie praktyczne dla właścicieli gruntów.
“Jedna księga wieczysta to jedna nieruchomość – kluczowa zasada w sprawach o odszkodowanie za wywłaszczenia.”
Dane finansowe
WPS: 10 012 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.