IV SA/Wa 2925/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2015-12-29
NSAnieruchomościNiskawsa
nieruchomościcudzoziemcyzezwoleniesprzeciwtermindoręczenieskargapostępowanie administracyjne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę spółki z o.o. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi dotyczące sprzeciwu na nabycie nieruchomości rolnej z powodu uchybienia terminu do jej wniesienia.

Spółka z o.o. złożyła skargę na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, które zgłosiło sprzeciw na wydanie zezwolenia na nabycie nieruchomości rolnej. Sąd administracyjny wezwał organ do nadesłania dokumentów potwierdzających doręczenie postanowienia skarżącemu. Okazało się, że przesyłka z postanowieniem została zwrócona przez pocztę z powodu niepodjęcia w terminie. Sąd uznał, że postanowienie zostało doręczone w dniu 26 marca 2015 r., a skarga została wniesiona z uchybieniem 30-dniowego terminu, który upłynął 27 kwietnia 2015 r. W związku z tym, sąd odrzucił skargę.

Spółka z o.o. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2015 r., utrzymujące w mocy wcześniejsze postanowienie z dnia [...] lutego 2015 r. W postanowieniu tym organ zgłosił sprzeciw na wydanie zezwolenia na nabycie przez skarżącego nieruchomości rolnej o powierzchni 4,23 ha. Skarżący otrzymał zaskarżone postanowienie w dniu 26 marca 2015 r. Sąd, po otrzymaniu skargi, wezwał organ do nadesłania potwierdzenia odbioru zaskarżonego postanowienia. Organ przekazał sądowi kopertę zwróconą przez placówkę pocztową z adnotacją o niepodjęciu przesyłki w terminie. Sąd ponownie wezwał organ do wyjaśnienia, czy postanowienie było ponownie doręczane. Organ wyjaśnił, że przesyłka nie została ponownie wysłana, powołując się na przepisy k.p.a. i wskazując na wniesienie skargi z uchybieniem terminu. Sąd, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że skarga powinna być wniesiona w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Na podstawie wydruku z systemu śledzenia przesyłek, sąd ustalił, że przesyłka była awizowana dwukrotnie, a zwrot nastąpił 27 marca 2015 r. Postanowienie uznano za doręczone w dniu 26 marca 2015 r. Zgodnie z art. 44 k.p.a., termin do złożenia skargi upłynął 27 kwietnia 2015 r. Skarga została złożona 26 sierpnia 2015 r., co stanowiło uchybienie terminowi. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga została wniesiona z uchybieniem terminu.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że postanowienie zostało skutecznie doręczone w dniu 26 marca 2015 r., a trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął 27 kwietnia 2015 r. Skarga została złożona 26 sierpnia 2015 r.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

PPSA art. 53 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego.

PPSA art. 54 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa sposób wniesienia skargi do sądu administracyjnego.

PPSA art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa podstawy do odrzucenia skargi, w tym wniesienie jej po upływie terminu.

Pomocnicze

k.p.a. art. 44

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Przepis dotyczący doręczania pism w postępowaniu administracyjnym, w tym skutków niepodjęcia przesyłki.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu.

Godne uwagi sformułowania

Postanowienie należy uznać za doręczone w dniu 26 marca 2015 r. (art. 44 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r., Kodeks postępowania administracyjnego [Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.]). W związku z tym, trzydziestodniowy termin do złożenia skargi upłynął bezskutecznie w dniu 27 kwietnia 2015 r. Skarżący złożył skargę w dniu 26 sierpnia 2015 r., a więc z uchybieniem ustawowego terminu.

Skład orzekający

Anna Sękowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Skutki prawne niepodjęcia przesyłki z rozstrzygnięciem administracyjnym w terminie oraz zasady obliczania terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego związanego z doręczeniem i terminem wniesienia skargi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy kwestii terminów, co jest rutynowe dla prawników procesowych, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
IV SA/Wa 2925/15 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2015-12-29
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2015-09-25
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Anna Sękowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6274 Nabywanie nieruchomości przez cudzoziemca
Hasła tematyczne
Cudzoziemcy
Skarżony organ
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2013 poz 267
art. 44
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity
Dz.U. 2012 poz 270
art. 53 psar. 1, art. 54 par. 1, art. 58 par. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Sękowska po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w P. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie zgłoszenia sprzeciwu na wydanie zezwolenia na nabycie nieruchomości postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
[...] sp. z o.o. z siedzibą w P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem organu, skargę na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie zgłoszenia sprzeciwu na wydanie zezwolenia na nabycie nieruchomości, doręczone skarżącemu w dniu 26 marca 2015 r., utrzymujące w mocy postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...], w którym organ zgłosił sprzeciw na wydanie zezwolenia na nabycie przez skarżącego nieruchomości rolnej o pow. 4,23 ha, oznaczonej jako działki nr [...] o pow. 0,59 ha, nr [...] o pow. 1,11 ha, nr [...] o pow. 0,97 ha i nr [...] o pow. 1,56 ha, położonej w R., gm. J.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 września 2015 r. organ został wezwany do nadesłania zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżonego postanowienia w terminie siedmiu dni. Pismem z dnia 13 października 2015 r., organ przekazał Sądowi kopertę (zawierającą skarżone postanowienie), zwróconą mu przez placówkę pocztową. Na kopercie była informacja o zwrocie przesyłki z powodu niepodjęcia w terminie, bez adnotacji o ponownym awizowaniu przesyłki. Do w/w pisma skarżący załączył także wydruk z systemu śledzenia przesyłek. Zarządzeniem z dnia 21 października 2015 r. organ został wezwany do nadesłania dokumentu, z którego wynikałaby informacja, czy w/w postanowienie było ponownie doręczane pełnomocnikowi skarżącego, a jeśli tak – także do nadesłania zwrotnego potwierdzenia odbioru. Pismem z dnia 10 listopada 2015 r. organ przekazał wydruk z systemu śledzenia przesyłek oraz wyjaśnił, że przesyłka nie została ponownie wysłana do pełnomocnika skarżącego, na podstawie art. 41 i 44 k.p.a. Organ wskazał na wniesienie skargi przez skarżącego z uchybieniem terminu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.
Z nadesłanego przez organ wydruku z systemu śledzenia przesyłek wynika, że przesyłka, zawierająca skarżone postanowienie, była awizowana po raz pierwszy w dniu 12 marca 2015 r., po raz drugi w dniu 20 marca 2015 r., zwrotu dokonano w dniu 27 marca 2015 r. Postanowienie należy uznać za doręczone w dniu 26 marca 2015 r. (art. 44 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r., Kodeks postępowania administracyjnego [Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.]). W związku z tym, trzydziestodniowy termin do złożenia skargi upłynął bezskutecznie w dniu 27 kwietnia 2015 r. Skarżący złożył skargę w dniu 26 sierpnia 2015 r., a więc z uchybieniem ustawowego terminu.
Mając powyższe na względzie, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI