IV SA/Wa 288/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi E. i A. J. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, która utrzymała w mocy decyzję Starosty Z. zatwierdzającą operat opisowo-kartograficzny modernizacji ewidencji gruntów. Skarżący nie zgadzali się z ujawnieniem Gminy Z jako właściciela działki nr [...], będącej w ich wieczystym użytkowaniu, domagając się wpisania Skarbu Państwa. Organ odwoławczy wyjaśnił, że działka ta z mocy prawa stała się własnością Gminy Miasto Z na podstawie decyzji Wojewody z 1991 r., a zapisy w ewidencji są zgodne z aktualnym stanem prawnym. Sąd administracyjny, analizując przepisy Prawa geodezyjnego i kartograficznego oraz przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym, potwierdził, że własność Gminy Z wynika z mocy prawa z dniem wejścia w życie ustawy samorządowej. Sąd podkreślił, że ewidencja gruntów ma charakter deklaratoryjny i odzwierciedla stan prawny, a postępowanie ewidencyjne nie służy do ustalania prawidłowości tytułów własności. Wobec tego skarga została oddalona jako bezzasadna.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących przejścia własności mienia państwowego na gminy z mocy prawa oraz charakteru ewidencji gruntów.
Dotyczy specyficznego okresu transformacji ustrojowej i przepisów wprowadzających ustawę o samorządzie terytorialnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wpis Gminy jako właściciela działki w ewidencji gruntów, w sytuacji gdy skarżący posiadają prawo wieczystego użytkowania nabyte od Skarbu Państwa, jest zgodny z prawem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wpis Gminy jako właściciela jest zgodny z prawem, ponieważ własność przeszła na Gminę z mocy prawa na podstawie przepisów wprowadzających ustawę o samorządzie terytorialnym.
Uzasadnienie
Ewidencja gruntów odzwierciedla stan prawny. Własność działki przeszła z mocy prawa ze Skarbu Państwa na Gminę Miasto Z z dniem wejścia w życie ustawy o samorządzie terytorialnym, co zostało stwierdzone decyzją Wojewody. Ewidencja jedynie potwierdza ten stan prawny.
Czy postępowanie ewidencyjne może służyć do kwestionowania tytułów własności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie ewidencyjne nie służy do samodzielnego ustalania i rozstrzygania o prawidłowości tytułów własności.
Uzasadnienie
Rejestr ewidencji gruntów ma charakter deklaratoryjny i odzwierciedla stan prawny wynikający z tytułów własności, a nie kształtuje nowego stanu prawnego.
Przepisy (8)
Główne
p.g.k. art. 20
Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 22
Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 24
Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 24a
Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne
Starosta zarządza modernizację ewidencji gruntów w celu aktualizacji danych.
przepisy wprowadzające u.s.t. art. 5 § ust. 1
Ustawa z dnia 10 maja 1990 r. przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawy o pracownikach samorządowych
Z mocy prawa z dniem wejścia w życie ustawy, na własność gminy przechodziło mienie ogólnonarodowe.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę pod względem zgodności z prawem zaskarżonych aktów.
rozp. MRRiB art. 46 § ust. 2 pkt 1
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r.
Zmiany w ewidencji gruntów wpisuje się na podstawie prawomocnych orzeczeń sądowych, aktów notarialnych, ostatecznych decyzji administracyjnych.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeśli brak podstaw do jej uwzględnienia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Własność Gminy Miasto Z wynika z mocy prawa na podstawie przepisów wprowadzających ustawę o samorządzie terytorialnym. • Ewidencja gruntów ma charakter deklaratoryjny i odzwierciedla istniejący stan prawny, a nie go kształtuje. • Postępowanie ewidencyjne nie służy do ustalania prawidłowości tytułów własności.
Odrzucone argumenty
Skarżący E. i A. J. domagali się wpisania Skarbu Państwa jako właściciela działki, kwestionując tym samym przejście własności na Gminę.
Godne uwagi sformułowania
Rejestr ewidencji gruntów jest wyłącznie odzwierciedleniem stanu prawnego, dotyczącego danej nieruchomości, zawiera jedynie dane wynikające z tytułu własności, ma charakter deklaratoryjny, a nie konstytutywny, co oznacza, że nie kształtuje nowego stanu prawnego nieruchomości, a jedynie potwierdza stan prawny nieruchomości zaistniały wcześniej.
Skład orzekający
Otylia Wierzbicka
przewodniczący
Małgorzata Małaszewska-Litwiniec
członek
Wanda Zielińska - Baran
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przejścia własności mienia państwowego na gminy z mocy prawa oraz charakteru ewidencji gruntów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego okresu transformacji ustrojowej i przepisów wprowadzających ustawę o samorządzie terytorialnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu transformacji ustrojowej i praw własności nieruchomości, co może być interesujące dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i nieruchomości.
“Jak własność państwowa stała się gminną z mocy prawa? Kluczowa interpretacja WSA w Warszawie.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.