IV SA/Wa 91/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na uchwałę Rady Miejskiej w P. odrzucającą protest do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, uznając ją za niedopuszczalną.
Skarżąca wniosła protest do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, zarzucając negatywny wpływ planowanej zabudowy na środowisko i przepływ powietrza. Rada Miejska odrzuciła protest, a skarżąca wniosła skargę do WSA. Sąd uznał jednak, że zgodnie z obowiązującą ustawą, uchwała o odrzuceniu protestu nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, w związku z czym skargę odrzucono.
Sprawa dotyczyła skargi M. W. na uchwałę Rady Miejskiej w P., która odrzuciła jej protest do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarżąca podnosiła, że planowana zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna oraz nowy układ komunikacyjny negatywnie wpłyną na stan środowiska i przepływ powietrza, a także pogorszą warunki zdrowotne mieszkańców z uwagi na istniejące już zanieczyszczenia. Rada Miejska w uzasadnieniu uchwały wyjaśniła, że planowana zabudowa uwzględnia wymogi dotyczące powierzchni biologicznie czynnej i nie wpłynie niekorzystnie na przepływ powietrza. Sąd administracyjny, powołując się na art. 23 ust. 1 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym, stwierdził, że zastrzeżenia skarżącej miały charakter ogólny i dotyczyły interesu publicznego, a nie indywidualnego interesu prawnego. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było stwierdzenie, że ustawa z 1994 r. nie przewidywała możliwości zaskarżenia do sądu administracyjnego uchwały o odrzuceniu protestu do projektu planu. W konsekwencji, sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę jako niedopuszczalną.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, zgodnie z ustawą o zagospodarowaniu przestrzennym z 1994 r., uchwała o odrzuceniu protestu nie podlegała zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym z 1994 r., które nie przewidywały możliwości zaskarżenia do sądu administracyjnego uchwały o odrzuceniu protestu do projektu planu. W związku z tym skarga została uznana za niedopuszczalną.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
u.z.p. art. 23 § 1
Ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.z.p. art. 85 § 2
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała o odrzuceniu protestu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego na podstawie obowiązującej ustawy.
Odrzucone argumenty
Zarzuty dotyczące pogorszenia stanu środowiska i zdrowia mieszkańców jako naruszenie indywidualnego interesu prawnego skarżącej.
Godne uwagi sformułowania
protest do projektu miejscowego planu zagospodarowania może wnieść każdy, kto kwestionuje ustalenia przyjęte w projekcie planu rozwiązania przyjęte w projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie naruszają indywidualnego interesu prawnego lub uprawnienia skarżącej, lecz mają charakter działania w interesie publicznym ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym, nie przewidywała możliwości zaskarżenia do sądu administracyjnego uchwały o odrzuceniu protestu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego skarga na uchwałę rady gminy o odrzuceniu protestu jest niedopuszczalna
Skład orzekający
Joanna Kabat-Rembelska
przewodniczący-sprawozdawca
Małgorzata Miron
członek
Jakub Linkowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zaskarżalności uchwał o odrzuceniu protestów do planów zagospodarowania przestrzennego w świetle przepisów przejściowych."
Ograniczenia: Orzeczenie wydane na podstawie przepisów ustawy z 1994 r., które zostały zastąpione przez nową ustawę o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z 2003 r. Jego bezpośrednie zastosowanie może być ograniczone do spraw toczących się pod reżimem starej ustawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu planowania przestrzennego i prawa administracyjnego, jednak jej rozstrzygnięcie opiera się na ścisłej interpretacji przepisów proceduralnych i przejściowych, co czyni ją mniej interesującą dla szerszej publiczności.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wa 91/04 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-10-13 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-03-17 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Jakub Linkowski Joanna Kabat-Rembelska /przewodniczący sprawozdawca/ Małgorzata Miron Symbol z opisem 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Miron, asesor WSA Jakub Linkowski, Protokolant Aneta Kukla, po rozpoznaniu w dniu 13 października 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. W. na uchwałę Rada Miejskiej w P. z dnia [...] grudnia 2003 r. Nr [...] w przedmiocie odrzucenia protestu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego p o s t a n a w i a odrzucić skargę Uzasadnienie Pismem z dnia [...] września 2003 r. M. W. wniosła protest do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego południowej części miasta P., zarzucając, że zmiana funkcji i sposobu zagospodarowania obszaru objętego projektem planu i dopuszczenie powstania zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oraz wprowadzenie nowego układu komunikacyjnego spowoduje pogorszenie stanu środowiska i ograniczy przepływ powietrza. Rada Miejska w Piastowie Uchwałą Nr [...] z dnia [...] grudnia 2003 r., odrzuciła protest M. W. W uzasadnieniu uchwały Rada wyjaśniła że planowana zabudowa jednorodzinna będzie musiała uwzględniać warunki określone w planie między innymi pozostawienie 60% powierzchni działki biologicznie czynnej. Proponowany rodzaj zabudowy nie wpłynie niekorzystnie na przepływ powietrza. Zanieczyszczenie środowiska będzie tym mniejsze, im planowany układ komunikacyjny zapewniać będzie płynny ruch pojazdów. Skargę na powyższą uchwałę Rady Miejskiej w P. wniosła M. W., zarzucając, iż Rada nie uwzględniła istniejącego już pogorszonego stanu środowiska z uwagi na emisję trujących substancji przez właściciela działki nr ew. [...]. Gdy w przyszłości dołączą do tego zanieczyszczenia komunikacyjne mieszkańcy tego terenu będą mieli problemy zdrowotne. Rada Gminy M. wniosła o odrzucenie skargi. Sąd administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do regulacji zawartej w art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym ( tekst jednolity Dz. U. Z 1999 r. nr 15, poz. 139 ze zm.), która ma w sprawie zastosowanie na podstawie art. 85 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717), protest do projektu miejscowego planu zagospodarowania może wnieść każdy, kto kwestionuje ustalenia przyjęte w projekcie planu. Rada Miejska w P. prawidłowo zakwalifikowała zastrzeżenia do planu zgłoszone przez M. W., dotyczące pogorszenia stanu środowiska i zdrowia mieszkańców jako protest, gdyż w tym zakresie rozwiązania przyjęte w projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie naruszają indywidualnego interesu prawnego lub uprawnienia skarżącej, lecz mają charakter działania w interesie publicznym. Powołana ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym, nie przewidywała możliwości zaskarżenia do sądu administracyjnego uchwały o odrzuceniu protestu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W związku z tym skarga na uchwałę rady gminy o odrzuceniu protestu jest niedopuszczalna. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art.58§1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), odrzucił skargę.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI