IV SA/WA 278/06Bezprzedmiotowe postępowanie uzgodnieniowe warunki zabudowy
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi P. Z. na postanowienie Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z grudnia 2005 r., które uchyliło postanowienie odmawiające uzgodnienia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie restauracji z częścią hotelową przy drodze krajowej nr [...]. Organ odwoławczy umorzył postępowanie, uznając je za bezprzedmiotowe, ponieważ Wójt Gminy W. we wniosku z czerwca 2005 r. nie wystąpił o uzgodnienie w rozumieniu przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a jedynie o opinię, nie dołączając projektu decyzji o warunkach zabudowy. Skarżący argumentował, że organ odwoławczy naruszył przepisy postępowania administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę. Sąd podkreślił, że uzgodnienie, w przeciwieństwie do opinii, jest formą o znaczeniu stanowczym i wiąże organ decydujący. Wskazał, że organ pierwszej instancji nie zwrócił uwagi na brak projektu decyzji o warunkach zabudowy, który jest wymagany do przeprowadzenia uzgodnienia. Sąd uznał, że organ odwoławczy prawidłowo zastosował art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a., uchylając wadliwe postanowienie organu I instancji i umarzając postępowanie jako bezprzedmiotowe.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących uzgodnień warunków zabudowy, znaczenie uzgodnienia jako formy współdziałania organów, bezprzedmiotowość postępowania administracyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku projektu decyzji o warunkach zabudowy w postępowaniu uzgodnieniowym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ odwoławczy prawidłowo umorzył postępowanie jako bezprzedmiotowe, gdy organ pierwszej instancji nie dysponował projektem decyzji o warunkach zabudowy wymaganym do uzgodnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ odwoławczy prawidłowo zastosował art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a., uchylając wadliwe postanowienie organu I instancji i umarzając postępowanie jako bezprzedmiotowe z powodu braku projektu decyzji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że uzgodnienie warunków zabudowy wymaga przedstawienia projektu decyzji o warunkach zabudowy. Brak takiego projektu czyni postępowanie bezprzedmiotowym, co uzasadnia jego umorzenie przez organ odwoławczy.
Jaka jest różnica między opinią a uzgodnieniem w postępowaniu administracyjnym i jakie są tego konsekwencje dla wiążącego charakteru stanowiska organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Uzgodnienie, w przeciwieństwie do opinii, jest formą o znaczeniu stanowczym, która wiąże organ decydujący w postępowaniu głównym.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że stanowisko organu uzgadniającego może przesądzić o treści decyzji organu prowadzącego postępowanie główne, podczas gdy opinia ma charakter doradczy.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 9
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Pomocnicze
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 60 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
p.u.s.a. art. 1 § § 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.p. art. 35 § ust. 3
Ustawa o drogach publicznych
Rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie art. 9 § ust. 1 pkt. 3
Rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie art. 111 § ust. 2
Rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie art. 112 § ust. 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ odwoławczy prawidłowo umorzył postępowanie jako bezprzedmiotowe z powodu braku projektu decyzji o warunkach zabudowy, który jest wymagany do uzgodnienia. • Wniosek Wójta Gminy nie zawierał żądania uzgodnienia w rozumieniu przepisów, a jedynie prośbę o opinię. • Skarżący nie wystąpił o zatwierdzenie projektu budowlanego i pozwolenie na budowę, a jedynie o uzgodnienie inwestycji.
Odrzucone argumenty
Organ odwoławczy naruszył przepisy k.p.a. (art. 139, 7, 8, 105 § 1, 77 § 1, 80) poprzez rozstrzygnięcie sprawy na niekorzyść strony i umorzenie postępowania, które było bezpodstawne.
Godne uwagi sformułowania
uzgodnienie, w przeciwieństwie do opinii, jest formą o znaczeniu stanowczym, bowiem wiąże organ decydujący w postępowaniu głównym • bezprzedmiotowość postępowania oznacza, że brak jest któregoś z elementów materialnego stosunku prawnego wobec czego nie można wydać rozstrzygnięcia załatwiającego sprawę co do jej istoty
Skład orzekający
Danuta Szydłowska
sprawozdawca
Małgorzata Miron
przewodniczący
Tomasz Wykowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących uzgodnień warunków zabudowy, znaczenie uzgodnienia jako formy współdziałania organów, bezprzedmiotowość postępowania administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku projektu decyzji o warunkach zabudowy w postępowaniu uzgodnieniowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe zasady postępowania administracyjnego dotyczące współdziałania organów i bezprzedmiotowości postępowania, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy postępowanie staje się bezprzedmiotowe? Kluczowa rola projektu decyzji w uzgodnieniach warunków zabudowy.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.