IV SA/Wa 2464/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na bezczynność organu w przedmiocie wymierzenia grzywny za niewykonanie wyroku, ponieważ skarżący nie wykazał, że wezwał organ do wykonania wyroku przed wniesieniem skargi.
Skarżący A. S. wniósł skargę na bezczynność Prezesa Rady Ministrów w przedmiocie wykonania wyroku WSA z dnia 10 sierpnia 2006 r. Skarżący domagał się wymierzenia organowi grzywny za niewykonanie orzeczenia. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ skarżący nie wykazał, że przed jej wniesieniem pisemnie wezwał organ do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, co jest wymogiem formalnym zgodnie z art. 154 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę ze skargi A. S. na bezczynność Prezesa Rady Ministrów w przedmiocie wymierzenia grzywny za niewykonanie wyroku WSA z dnia 10 sierpnia 2006 r., sygn. akt IV SA/Wa 2147/05. Wyrok ten, uchylający postanowienie Szefa Służby Cywilnej, stał się prawomocny 27 października 2006 r. Skarga na bezczynność została wniesiona 3 listopada 2006 r. Po wezwaniu Sądu, skarżący sprecyzował żądanie, wnosząc o wymierzenie organowi grzywny za niewykonanie wyroku. Sąd, powołując się na art. 154 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podkreślił, że skarga o wymierzenie grzywny może być wniesiona jedynie po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Analiza akt wykazała, że skarżący nie przedstawił dowodu takiego wezwania. Sąd uznał, że sama skarga na bezczynność nie może być traktowana jako wezwanie organu. W konsekwencji, Sąd uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i art. 58 § 3 u.p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wykazał, że przed jej wniesieniem pisemnie wezwał organ do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy.
Uzasadnienie
Art. 154 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że skarga o wymierzenie grzywny za niewykonanie wyroku może być wniesiona po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Niedochowanie tej przesłanki skutkuje odrzuceniem skargi. Sama skarga na bezczynność nie jest równoznaczna z takim wezwaniem.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
u.p.p.s.a. art. 154 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga o wymierzenie grzywny za niewykonanie wyroku może być wniesiona po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Niedochowanie tej przesłanki powoduje odrzucenie skargi.
Pomocnicze
u.p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niedochowanie przez skarżącego wymogu pisemnego wezwania organu do wykonania wyroku przed wniesieniem skargi o wymierzenie grzywny.
Godne uwagi sformułowania
przyjąć należy, iż przedmiotowe wezwanie stanowi przesłankę dopuszczalności skargi o wymierzenie organowi grzywny za niewykonanie wyroku Sądu, której niedochowanie przez skarżącego powoduje odrzucenie skargi. Skarga na bezczynność organu administracji publicznej po wyroku uchylającym akt administracyjny, wniesiona do Sądu Administracyjnego na podstawie art. 154 § 1 u.p.p.s.a. - wbrew twierdzeniom strony skarżącej - nie może być traktowana jako wezwanie organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy.
Skład orzekający
Krystyna Napiórkowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wykazanie konieczności spełnienia wymogów formalnych, w tym pisemnego wezwania organu, przed wniesieniem skargi o wymierzenie grzywny za niewykonanie wyroku."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z egzekwowaniem wykonania wyroków sądów administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wa 2464/06 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2007-04-03 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-12-29 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Krystyna Napiórkowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 644 Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu Skarżony organ Prezes Rady Ministrów Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. w przedmiocie wymierzenia [...] Prezesa Rady Ministrów grzywny za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 sierpnia 2006 r., sygn. akt IV SA/Wa 2147/05 postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 10 sierpnia 2006 r., sygn. akt IV SA/Wa 2147/05, uchylił zaskarżone przez A. S. postanowienie Szefa Służby Cywilnej z dnia [...] września 2005 r. Nr [...]. Przedmiotowe orzeczenie stało się prawomocne w dniu 27 października 2006 r. W dniu 3 listopada 2006 r. A. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność [...]Kancelarii Prezesa Rady Ministrów w przedmiocie wykonania powyższego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W piśmie procesowym z dnia 12 grudnia 2006 r., złożonym do akt sprawy o sygn. IV SA/Wa 2147/05 – k. 101, A. S. - wykonując zarządzenie Sądu z dnia 10 listopada 2006 r. - wskazał, iż w przedmiotowej skardze datowanej na dzień 26 października 2006 r. wezwał organ "do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy". Wskutek wezwania Sądu z dnia 27 grudnia 2006 r. skarżący w piśmie procesowym z dnia 10 stycznia 2007 r. sprecyzował żądanie skargi wskazując, iż wnosi nadto o wymierzenie organowi administracyjnemu grzywny za niewykonanie przedmiotowego orzeczenia sądowego /k. 9 akt sprawy o sygn. IV SA/Wa 2464/06/. Stosownie do dyspozycji art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej u.p.p.s.a./ w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Skarga na podstawie art. 154 § 1 u.p.p.s.a. może być zatem wniesiona po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Jakkolwiek przepis ten nie określa charakteru prawnego ani trybu wnoszenia takiego wezwania, to przyjąć należy, iż przedmiotowe wezwanie stanowi przesłankę dopuszczalności skargi o wymierzenie organowi grzywny za niewykonanie wyroku Sądu, której niedochowanie przez skarżącego powoduje odrzucenie skargi. Z akt sądowoadministracyjnych sprawy wynika, iż skarżący - pomimo wezwania Sądu - nie wykazał, by przed wniesieniem przedmiotowej skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał organ administracyjny na piśmie do wykonania wyroku lub do załatwienia sprawy. Skarga na bezczynność organu administracji publicznej po wyroku uchylającym akt administracyjny, wniesiona do Sądu Administracyjnego na podstawie art. 154 § 1 u.p.p.s.a. - wbrew twierdzeniom strony skarżącej - nie może być traktowana jako wezwanie organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Mając na względzie powyższe, skargę będącą przedmiotem niniejszego postępowania Sąd uznał za niedopuszczalną oraz na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i art. 58 § 3 u.p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI