II SA/Sz 1297/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na uchwałę Rady Miasta dotyczącą planu zagospodarowania przestrzennego z powodu jej przedwczesnego wniesienia.
Spółdzielnia Mieszkaniowa złożyła skargę na uchwałę Rady Miasta w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, wzywając organ do usunięcia naruszenia prawa. Sąd odrzucił skargę, uznając ją za wniesioną przedwcześnie, ponieważ skarżący nie czekał na upływ ustawowego terminu na odpowiedź organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Skarga została wniesiona przed upływem dwumiesięcznego terminu przewidzianego na rozpatrzenie wezwania.
Sprawa dotyczyła skargi Spółdzielni Mieszkaniowej na uchwałę Rady Miasta w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarżąca wezwała organ do usunięcia naruszenia prawa, a następnie wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie. Sąd, po wezwaniu strony do przedłożenia dowodu nadania wezwania do usunięcia naruszenia prawa, zważył, że zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, przesłanką dopuszczalności skargi jest bezskuteczne wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Sąd wskazał, że w przypadku braku reakcji organu, skargę można wnieść w terminie 30 dni od upływu maksymalnego dwumiesięcznego terminu na załatwienie sprawy przez organ, zgodnie z art. 35 K.p.a. i przepisami PPSA. Ponieważ skarżąca nadała wezwanie w urzędzie pocztowym, a następnie wniosła skargę przed upływem terminu, w którym organ miał odpowiedzieć na wezwanie, sąd uznał skargę za wniesioną przedwcześnie i niedopuszczalną. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA, skargę odrzucono, a stronie skarżącej zwrócono uiszczony wpis.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona przed upływem ustawowego terminu na rozpatrzenie przez organ gminy wezwania do usunięcia naruszenia prawa jest niedopuszczalna.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wniesienie skargi przed upływem dwumiesięcznego terminu przewidzianego na odpowiedź organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa skutkuje niedopuszczalnością skargi, ponieważ przesłanką dopuszczalności jest bezskuteczne wezwanie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Warunkiem dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego na uchwałę organu gminy jest uprzednie, bezskuteczne wezwanie organu do usunięcia naruszenia prawa.
PPSA art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi, w tym przypadku z powodu wniesienia jej przedwcześnie (pkt 6).
Pomocnicze
u.s.g. art. 101 § 3
Ustawa o samorządzie gminnym
W zakresie ustalenia terminu bezskutecznego wezwania do usunięcia naruszenia prawa stosuje się przepisy o terminach załatwiania spraw w postępowaniu administracyjnym.
k.p.a. art. 35 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa maksymalny dwumiesięczny termin na załatwienie sprawy w postępowaniu administracyjnym, który ma zastosowanie do terminu odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.
PPSA art. 52 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 53 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 232 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zwrotu stronie skarżącej uiszczonego wpisu od skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona przedwcześnie, przed upływem ustawowego terminu na odpowiedź organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.
Godne uwagi sformułowania
przesłanką dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego na uchwałę podjętą przez organ gminy jest bezskuteczne wezwanie do usunięcia naruszenia prawa wniesienie skargi przed upływem ustawowego terminu do rozpatrzenia przez organ gminy wezwania do usunięcia naruszenia prawa skutkuje niedopuszczalnością skargi
Skład orzekający
Danuta Strzelecka-Kuligowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminów wnoszenia skarg do sądów administracyjnych po wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa, zwłaszcza w kontekście uchwał organów gminnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury poprzedzającej skargę na uchwałę organu gminy, zgodnie z przepisami obowiązującymi w dacie orzeczenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego postępowania sądowoadministracyjnego, jakim są terminy i warunki formalne wnoszenia skarg. Jest to istotne dla praktyków, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Sz 1297/06 - Postanowienie WSA w Szczecinie Data orzeczenia 2007-01-10 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-11-27 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie Sędziowie Danuta Strzelecka-Kuligowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Administracyjne postępowanie Odrzucenie skargi Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej [...] na uchwałę Rady Miasta [...] z dnia [...]. Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta [...] na obszarze dzielnicy [...] postanawia: odrzucić skargę zwrócić stronie skarżącej kwotę [...] złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi dp Uzasadnienie Uzasadnienie: W dniu [...]r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie za pośrednictwem organu skarga Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w [...] na uchwałę Rady Miasta [...] z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta [...] na obszarze dzielnicy [...]. Strona skarżąca w skardze podała, iż wezwała właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa. Zarządzeniem Sądu z dnia [...]. wezwano Spółdzielnię Mieszkaniową [...] w [...] do przedłożenia dowodu nadania w urzędzie pocztowym lub złożenia w siedzibie organu, wezwania do usunięcia naruszenia prawa z dnia [...]. Wykonując zobowiązanie Sądu strona skarżąca przedłożyła wezwanie skierowane do Rady Miasta [...] wraz z kserokopią potwierdzenia nadania przesyłki listowej w urzędzie pocztowym dnia [...]. Wojewódzki Sad Administracyjny w Szczecinie zważył co następuje: Zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz.U. 2001 nr 142 poz. 1591 ze zm.) "każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętym przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego". Z powyższego wynika, że przesłanką dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego na uchwałę podjętą przez organ gminy jest bezskuteczne wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. W zakresie ustalenia terminu bezskutecznego wezwania do usunięcia naruszenia prawa stosuje się przepisy o terminach załatwienia spraw w postępowaniu administracyjnym (art. 101 ust. 3 ww. ustawy). Termin do wniesienia skargi na uchwałę organu z zakresu administracji publicznej do sądu administracyjnego na uchwałę organu gminy w trybie art. 101 ust. 1 ww. ustawy wynosi 30 dni, od dnia, w którym skarżący dowiedział się o stanowisku organu. Natomiast w przypadku braku reakcji organu gminy na wezwanie, dopuszczalne jest złożenie skargi do sądu administracyjnego w terminie 30 dni od dnia, w którym upłynął maksymalny, dwumiesięczny termin przewidziany w art. 35 par. 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) dla załatwienia sprawy w postępowaniu administracyjnym (art. 52 § 1 i art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo 0 postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) w zw. z art. 101 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym). Natomiast wniesienie skargi przed upływem ustawowego terminu do rozpatrzenia przez organ gminy wezwania do usunięcia naruszenia prawa skutkuje niedopuszczalnością skargi. Z akt sprawy wynika, że wezwanie z dnia [...]r. skarżący nadał w urzędzie pocztowym dnia [...]r. Następnie nie czekając na otrzymanie od Rady Miasta [...] odpowiedzi na wezwanie do usunięcia prawa wniósł skargę na przedmiotową uchwałę dnia [...]r., czyli przed upływem terminu określonego w art. 35 Kodeksu postępowania administracyjnego, który ma organ celem udzielenia odpowiedzi na wniesione wezwanie. W ocenie Sądu skarga została wniesiona przedwcześnie, gdyż w momencie gdy poprzedzające ją wezwanie nie było jeszcze bezskuteczne. Mając powyższe na uwadze skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. O zwrocie skarżącemu uiszczonego wpisu od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a ww. ustawy.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI