IV SA/WA 2369/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, która odmawiała wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości rolnej przez Z. K. i G. K. Skarżący zarzucili organom błędną wykładnię przepisów ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego, wskazując, że nieruchomość ma charakter ogrodu i sadu, a jej część jest przeznaczona pod zabudowę mieszkaniową. Sąd uznał, że organy nie ustaliły kluczowej okoliczności, jaką jest powierzchnia nieruchomości rolnej w kontekście miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz przepisów wyłączających stosowanie ustawy dla nieruchomości poniżej 0,3 ha. Brak takiego ustalenia stanowił naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć wpływ na wynik sprawy. Sąd podkreślił, że rolą organu było zbadanie, czy część nieruchomości przeznaczona na cele rolne przekracza 0,3 ha, co jest warunkiem zastosowania ustawy. W związku z tym, sprawa została przekazana do ponownego rozpoznania przez organ odwoławczy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego w kontekście planów zagospodarowania przestrzennego i minimalnej powierzchni nieruchomości rolnej.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy nieruchomość jest częściowo przeznaczona na cele nierolnicze i jej całkowita powierzchnia przekracza 0,3 ha.
Zagadnienia prawne (2)
Czy nieruchomość rolna, która w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego jest częściowo przeznaczona na cele inne niż rolne (np. zabudowa mieszkaniowa), a jej łączna powierzchnia przekracza 0,3 ha, podlega przepisom ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ale tylko w części, która jest przeznaczona na cele rolne i przekracza 0,3 ha. Jeśli część rolna nie przekracza 0,3 ha, ustawa nie ma zastosowania.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że definicja nieruchomości rolnej w ustawie o kształtowaniu ustroju rolnego wyłącza nieruchomości przeznaczone w planach zagospodarowania na cele inne niż rolne. Jednakże, przepis art. 1a pkt 1 lit. b ustawy wyłącza stosowanie przepisów dla nieruchomości rolnych o powierzchni mniejszej niż 0,3 ha. Kluczowe jest ustalenie, jaka część nieruchomości jest przeznaczona na cele rolne i czy ta część przekracza 0,3 ha.
Czy organ administracji prawidłowo ustalił stan faktyczny sprawy, w szczególności dotyczące przeznaczenia nieruchomości w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego i powierzchni części rolnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie ustalił istotnych w sprawie okoliczności dotyczących przeznaczenia nieruchomości w planie miejscowym i powierzchni części rolnej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ dopuścił się naruszenia art. 7 i 77 k.p.a. poprzez brak ustalenia powierzchni części nieruchomości przeznaczonej na cele inne niż rolne, co mogło mieć wpływ na wynik sprawy. Brak ten uniemożliwił prawidłowe zastosowanie przepisów ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego.
Przepisy (9)
Główne
u.k.u.r. art. 2 § pkt 1
Ustawa z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego
Nieruchomość rolna to nieruchomość rolna w rozumieniu Kodeksu cywilnego, z wyłączeniem nieruchomości położonych na obszarach przeznaczonych w planach zagospodarowania przestrzennego na cele inne niż rolne.
u.k.u.r. art. 2a § ust. 1
Ustawa z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego
Nabywcą nieruchomości rolnej może być wyłącznie rolnik indywidualny.
u.k.u.r. art. 2a § ust. 4 pkt 2
Ustawa z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego
Nabycie nieruchomości rolnej przez inne podmioty może nastąpić za zgodą Dyrektora Generalnego KOWR, jeśli osoba fizyczna zamierza utworzyć gospodarstwo rodzinne, posiada kwalifikacje rolnicze, daje rękojmię należytego prowadzenia działalności rolniczej i zobowiąże się do zamieszkiwania w gminie.
p.p.s.a. art. 145 § par 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uchyla decyzję, postanowienie lub inny akt, gdy stwierdzi naruszenie prawa materialnego mające wpływ na wynik sprawy lub naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga sprawę co do istoty, stosując przepisy prawa materialnego.
Pomocnicze
u.k.u.r. art. 1a § pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego
Przepisów ustawy nie stosuje się do nieruchomości rolnych o powierzchni mniejszej niż 0,3 ha.
k.c. art. 461
Kodeks cywilny
Definicja nieruchomości rolnej.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek organu do działania w celu ochrony słusznego interesu obywateli i interesu społecznego.
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek organu do wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ nie ustalił istotnych okoliczności sprawy dotyczących przeznaczenia nieruchomości w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego oraz powierzchni części rolnej, co mogło mieć wpływ na wynik sprawy.
Godne uwagi sformułowania
rolą organu było ustalenie powierzchni jaką ma część nieruchomości przeznaczona na cele inne niż rolne. Może się bowiem okazać, że powierzchnia przeznaczona na cele rolne nie przekracza powierzchni 0,3 ha. W takim zaś razie ustawa o kształtowaniu ustroju rolnego nie będzie miała zastosowania.
Skład orzekający
Anna Sękowska
przewodniczący sprawozdawca
Anna Sidorowska-Ciesielska
członek
Anita Wielopolska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego w kontekście planów zagospodarowania przestrzennego i minimalnej powierzchni nieruchomości rolnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy nieruchomość jest częściowo przeznaczona na cele nierolnicze i jej całkowita powierzchnia przekracza 0,3 ha.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnych przepisów dotyczących obrotu nieruchomościami rolnymi i ich interpretacji w kontekście planowania przestrzennego, co jest istotne dla prawników i właścicieli gruntów.
“Nieruchomość rolna z ogrodem i sadem – czy zawsze potrzebna zgoda na nabycie?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.