IV SA/Wa 230/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił sprzeciw od decyzji administracyjnej z powodu wniesienia go po terminie, po wcześniejszym prawomocnym oddaleniu wniosku o przywrócenie terminu.
Skarżący wniósł sprzeciw od decyzji Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, która uchyliła decyzję organu I instancji i przekazała sprawę do ponownego rozpatrzenia. Jednocześnie skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu, który został prawomocnie oddalony. Sąd uznał, że sprzeciw został wniesiony z uchybieniem terminu, ponieważ czternastodniowy termin upłynął po doręczeniu decyzji, a wniosek o przywrócenie terminu został oddalony.
Sprawa dotyczyła sprzeciwu wniesionego przez J. B. od decyzji Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 14 września 2021 r. Decyzją tą uchylono decyzję organu pierwszej instancji w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty płatności administracyjnej kary pieniężnej i przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Skarżący wniósł sprzeciw od tej decyzji, a jednocześnie wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego złożenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia [...] maja 2022 r. odmówił przywrócenia terminu, a orzeczenie to stało się prawomocne. Następnie Sąd rozpoznał sprzeciw, uznając go za wniesiony po terminie. Zgodnie z przepisami, sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia. Skoro decyzja została doręczona skarżącemu [...] września 2021 r., termin upłynął [...] października 2021 r., a sprzeciw wniesiono dopiero [...] stycznia 2022 r. Wobec prawomocnego oddalenia wniosku o przywrócenie terminu, Sąd odrzucił sprzeciw na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64b § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, sprzeciw wniesiony po terminie podlega odrzuceniu, nawet jeśli strona wniosła o przywrócenie terminu, a wniosek ten został prawomocnie oddalony.
Uzasadnienie
Sąd odrzuca skargę (a przez analogię sprzeciw) wniesioną po terminie. W sytuacji, gdy wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu został prawomocnie oddalony, nie ma podstaw do merytorycznego rozpoznania sprzeciwu wniesionego z uchybieniem terminu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 64a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 K.p.a., skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw.
p.p.s.a. art. 64c § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 64b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli p.p.s.a. nie stanowi inaczej.
K.p.a. art. 138 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy decyzji organu odwoławczego uchylającej decyzję organu pierwszej instancji i przekazującej sprawę do ponownego rozpatrzenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprzeciw wniesiony po terminie, a wniosek o przywrócenie terminu prawomocnie oddalony.
Godne uwagi sformułowania
Od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 K.p.a., skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64b p.p.s.a.).
Skład orzekający
Joanna Borkowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady odrzucenia sprzeciwu wniesionego po terminie, gdy wniosek o przywrócenie terminu został oddalony."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w sądach administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o terminach w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Brak nietypowych faktów czy kontrowersyjnych interpretacji.
Sektor
ochrona środowiska
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wa 230/22 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2022-07-01 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-02-14 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Joanna Borkowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6132 Kary pieniężne za naruszenie wymagań ochrony środowiska Hasła tematyczne Odrzucenie sprzeciwu Sygn. powiązane III OZ 558/22 - Postanowienie NSA z 2022-09-23 Skarżony organ Inspektor Ochrony Środowiska Treść wyniku Odrzucono sprzeciw od decyzji administracyjnej - art 64a ppsa Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 329 64 b § 1, 58 § 1 pkt 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Joanna Borkowska po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze sprzeciwu J. B. od decyzji Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 14 września 2021 r. nr DP-420/419/2021/sj w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty płatności administracyjnej kary pieniężnej postanawia: odrzucić sprzeciw Uzasadnienie J. B. (dalej jako: "skarżący") w dniu [...] stycznia 2022 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) wniósł za pośrednictwem organu sprzeciw od decyzji z [...] września 2021 r., którą Główny Inspektor Ochrony Środowiska uchylił decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] lutego 2021 r. w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty płatności administracyjnej kary pieniężnej i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Jednocześnie skarżący wniósł o przywrócenie terminu do złożenia sprzeciwu. Postanowieniem z [...] maja 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przywrócenia terminu do wniesienia sprzeciwu. Wobec niewniesienia zażalenia na powyższe postanowienie, stało się ono prawomocne z dniem [...] czerwca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie uczyniono decyzję organu odwoławczego o uchyleniu decyzji organu pierwszej instancji w całości i przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia, tj. decyzję, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.), dalej: "K.p.a.". Od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 K.p.a., skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw (art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; Dz. U. z 2022 r., poz. 329 - dalej: "p.p.s.a."). W rozpoznawanej sprawie sprzeciw podlega odrzuceniu z uwagi na wniesienie go po terminie. Zgodnie bowiem z art. 64c § 1 p.p.s.a. sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji. Skoro zaskarżoną decyzję doręczono skarżącemu [...] września 2021 r. czternastodniowy termin do wniesienia sprzeciwu upłynął [...] października 2021 r., natomiast sprzeciw od decyzji wniesiono dopiero [...] stycznia 2022 r. Co prawda, skarżący wraz ze sprzeciwem wniósł o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności, jednak wniosek ten został oddalony, a orzeczenie w tym przedmiocie jest prawomocne. Stwierdzić zatem należy, że w przedmiotowej sprawie sprzeciw został wniesiony z uchybieniem terminu Do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli p.p.s.a. nie stanowi inaczej (art. 64b p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Przepis ten, w związku z tym, że p.p.s.a. nie stanowi inaczej, należy zastosować wprost do sytuacji wniesienia sprzeciwu po terminie. Oznacza to, że Sąd odrzuca sprzeciw wniesiony po upływie terminu do jego wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64b p.p.s.a.). Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI