IV SA/Wa 2201/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na unieważnienie konkursu na stanowisko Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, uznając sprawę za niedopuszczalną do rozpoznania przez sąd administracyjny.
Skarżący A. U. złożył skargę do WSA w Warszawie na rozstrzygnięcie Ministra Transportu o unieważnieniu konkursu na stanowisko Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad. Skarżący uważał to rozstrzygnięcie za decyzję administracyjną, która naruszała przepisy kpa. Minister Transportu wniósł o odrzucenie skargi. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ przepisy ustawy o przeprowadzaniu konkursów przewidywały odwołanie do sądu pracy w przypadku unieważnienia konkursu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę A. U. na rozstrzygnięcie Ministra Transportu z dnia [...] sierpnia 2006 r. dotyczące unieważnienia konkursu na stanowisko Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad. Skarżący, będący uczestnikiem konkursu, uznał unieważnienie za decyzję administracyjną naruszającą przepisy kpa i wniósł o jej uchylenie. Minister Transportu wniósł o odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę, stwierdzając brak właściwości sądu administracyjnego. Zgodnie z ustawą o przeprowadzaniu konkursów, w przypadku unieważnienia konkursu, osobie kandydującej przysługiwało odwołanie do sądu pracy, a nie skarga do sądu administracyjnego. W związku z tym, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił ją odrzucić.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, rozstrzygnięcie o unieważnieniu konkursu, w sytuacji gdy przepisy szczególne przewidują odwołanie do sądu pracy, nie jest decyzją administracyjną podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny odrzuca skargę, gdy sprawa nie należy do jego właściwości. Ustawa o przeprowadzaniu konkursów na stanowiska kierownicze przewidywała odwołanie do sądu pracy od rozstrzygnięcia o unieważnieniu konkursu, co wyłączało właściwość sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
Ustawa o konkursach art. 8 § ust. 4 pkt 2
Ustawa z dnia 27 lipca 2005 r. o przeprowadzaniu konkursów na stanowisko kierowników centralnych urzędów administracji rządowej, prezesów agencji państwowych oraz prezesów zarządów państwowych funduszy celowych
Organ nadzoru mógł unieważnić konkurs.
Ustawa o konkursach art. 8 § pkt. 5
Ustawa z dnia 27 lipca 2005 r. o przeprowadzaniu konkursów na stanowisko kierowników centralnych urzędów administracji rządowej, prezesów agencji państwowych oraz prezesów zarządów państwowych funduszy celowych
Od rozstrzygnięcia o unieważnieniu konkursu przysługiwało odwołanie do sądu pracy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga podlega odrzuceniu, gdyż sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, a właściwy jest sąd pracy.
Odrzucone argumenty
Rozstrzygnięcie Ministra Transportu o unieważnieniu konkursu jest decyzją administracyjną podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Skarga A. U. podlega odrzuceniu. Sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna.
Skład orzekający
Grzegorz Czerwiński
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących konkursów na stanowiska w administracji publicznej oraz interpretacja przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w kontekście braku właściwości."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej wynikającej z przepisów o konkursach na stanowiska kierownicze, które mogły ulec zmianie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej - właściwości sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wa 2201/06 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2007-01-24 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-11-23 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Grzegorz Czerwiński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Sygn. powiązane I OSK 404/07 - Postanowienie NSA z 2007-04-18 Skarżony organ Minister Transportu Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. U. na rozstrzygnięcie Ministra Transportu opublikowane w dniu [...] sierpnia 2006 r. w przedmiocie unieważnienia konkursu na stanowisko Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie A. U. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na - jak to ujął - decyzję Ministra Transportu opublikowaną dnia [...] sierpnia 2006 r. na stronie internetowej Ministerstwa Transportu www.mtib.gov.pl w przedmiocie unieważnienia konkursu na stanowisko Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad. Skarżący podał, że był uczestnikiem konkursu na ww. stanowisko. Konkurs ten został wygrany przez inną niż skarżący osobę. Następnie Minister Transportu przedmiotowy konkurs unieważnił. W ocenie skarżącego rozstrzygnięcie Ministra Transportu w przedmiocie unieważnienia konkursu jest decyzją administracyjną, która wbrew przepisom kpa nie została skarżącemu doręczona. Wnosząc o uchylenie tej decyzji, A. U. zarzucił jej naruszenie art. 107 i 109 kpa a także wydanie jej bez podstawy prawnej. W odpowiedzi na skargę Minister Transportu wniósł o jej odrzucenie, jako niedopuszczalnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga A. U. podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U., Nr 153 poz., 1270 ze zm.) Sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. W rozpatrywanej sprawie skarżący był uczestnikiem postępowania konkursowego prowadzonego na podstawie przepisów wówczas obowiązującej ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. o przeprowadzaniu konkursów na stanowisko kierowników centralnych urzędów administracji rządowej, prezesów agencji państwowych oraz prezesów zarządów państwowych funduszy celowych (Dz. U. Nr 163, poz. 1362 ze zm.). Z art. 8 tej ustawy wynikało, że osobie, która kandydowała na stanowisko kierownika, przysługiwało odwołanie do organu sprawującego nadzór w terminie 7 dni od dnia doręczenia zawiadomienia o wyniku konkursu. Po rozpatrzeniu tego odwołania organ nadzoru mógł m. in. uchylić czynności konkursowe, nakazując ich powtórzenie, albo unieważnić konkurs. (art. 8 ust. 4 pkt 2 ustawy). Zgodnie natomiast z pkt. 5 omawianego przepisu, od rozstrzygnięcia wydanego na podstawie ust. 4, a zatem również od rozstrzygnięcia w sprawie unieważnienia konkursu, osobie która kandydowała na stanowisko kierownika przysługiwało prawo wniesienia w terminie 7 dni od dnia otrzymania rozstrzygnięcia, odwołania do sądu pracy. Taka sytuacja zaistniała w rozpatrywanej sprawie. Minister Transportu unieważnił konkurs na stanowisko Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, którego uczestnikiem był skarżący. Skoro w sprawie unieważnienia konkursu, przepisy omawianej ustawy przewidywały możliwość złożenia odwołania do sądu pracy, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna. Z powyższych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U., Nr 153 poz., 1270 ze zm.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI