IV SA/Wa 2178/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Województwa na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, która utrzymała w mocy decyzję Starosty o ustaleniu opłaty za wydanie wypisu i wyrysu z ewidencji gruntów. Województwo wnioskowało o te dokumenty w celu załączenia ich do wniosku o wydanie deklaratoryjnej decyzji potwierdzającej nabycie nieruchomości na własność w trybie art. 73 ustawy Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną. Województwo powoływało się na art. 40b ust. 2 pkt 4a ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne, który przewiduje zwolnienie z opłat za wydanie wypisów i wyrysów w związku z działaniami mającymi na celu ujawnienie prawa do nieruchomości jednostki samorządu terytorialnego w księdze wieczystej. Organ odwoławczy oraz Sąd uznali jednak, że przepis ten należy interpretować ściśle. Zwolnienie z opłaty dotyczy sytuacji, gdy prawo do nieruchomości już przysługuje i ma być ujawnione w księdze wieczystej, a nie sytuacji, gdy dokumenty są potrzebne do uzyskania decyzji potwierdzającej nabycie prawa własności. Sąd podkreślił, że udostępnianie materiałów z zasobu ewidencyjnego jest zasadniczo odpłatne, a katalog zwolnień jest ograniczony. Wnioskowane dane nie służą na tym etapie bezpośrednio celowi ujawnienia prawa w księdze wieczystej, lecz są elementem postępowania zmierzającego do uzyskania decyzji, która dopiero w dalszej kolejności może stanowić podstawę wpisu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisu dotyczącego zwolnienia z opłat za udostępnianie danych z ewidencji gruntów w kontekście postępowań komunalizacyjnych i ujawniania prawa własności w księgach wieczystych.
Dotyczy specyficznej sytuacji wnioskowania o dokumenty w celu uzyskania decyzji potwierdzającej nabycie prawa własności, a nie bezpośredniego ujawnienia prawa w księdze wieczystej.
Zagadnienia prawne (1)
Czy wypisy i wyrysy z operatu ewidencyjnego sporządzane i wydawane na żądanie jednostki samorządu terytorialnego w celu uzyskania decyzji potwierdzającej nabycie prawa własności nieruchomości na podstawie art. 73 ustawy Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną, podlegają zwolnieniu z opłaty na podstawie art. 40b ust. 2 pkt 4 lit. a ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wypisy i wyrysy nie podlegają zwolnieniu z opłaty w takiej sytuacji.
Uzasadnienie
Sąd zinterpretował przepis art. 40b ust. 2 pkt 4 lit. a Prawa geodezyjnego i kartograficznego ściśle, wskazując, że zwolnienie z opłaty dotyczy sytuacji, gdy prawo do nieruchomości już przysługuje i ma być ujawnione w księdze wieczystej, a nie gdy dokumenty są potrzebne do uzyskania decyzji potwierdzającej nabycie prawa własności. Wnioskowane dane nie służą na tym etapie bezpośrednio celowi ujawnienia prawa w księdze wieczystej.
Przepisy (7)
Główne
Pgik art. 40b § ust. 2 pkt 4 lit. a
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Przepis ten należy interpretować ściśle; zwolnienie z opłaty dotyczy ujawnienia prawa do nieruchomości już przysługującego, a nie działań zmierzających do uzyskania decyzji potwierdzającej nabycie prawa własności.
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.r.a.p. art. 73
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną
Umożliwia uzyskanie deklaratoryjnej decyzji potwierdzającej nabycie własności nieruchomości z mocy prawa.
p.p.s.a. art. 134 § ust. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach sprawy, nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pgik art. 40f § ust. 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Pgik art. 40b § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Zasada odpłatności za udostępnianie materiałów z operatu ewidencyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Interpretacja art. 40b ust. 2 pkt 4 lit. a Prawa geodezyjnego i kartograficznego, zgodnie z którą zwolnienie z opłaty dotyczy sytuacji, gdy prawo do nieruchomości już przysługuje i ma być ujawnione w księdze wieczystej, a nie gdy dokumenty są potrzebne do uzyskania decyzji potwierdzającej nabycie prawa własności.
Odrzucone argumenty
Argumentacja Województwa, że wypisy i wyrysy z operatu ewidencyjnego wydawane w celu uzyskania decyzji potwierdzającej nabycie prawa własności na podstawie art. 73 u.p.r.a.p. powinny być zwolnione z opłaty na podstawie art. 40b ust. 2 pkt 4 lit. a PGiK.
Godne uwagi sformułowania
Zapis art. 40b ust. 2 pkt 4a ustawy Pgik (...), w związku z ich działaniami mającymi na celu ujawnienie prawa do nieruchomości (...) w księdze wieczystej, oznacza, że celem jest ujawnienie prawa do nieruchomości już przysługującego. • Występowanie z wnioskiem do wojewody w celu wydania decyzji zgodnej z normą prawną wyrażoną w art. 73 ustawy reformującej jest jednym z działań zmierzających do uregulowania stanu prawnego nieruchomości, którego następstwem może być dopiero ujawnienie prawa własności w księdze wieczystej. • Zatem zawnioskowane dane nie służą na tym etapie bezpośrednio celowi publicznemu, jakim jest ujawnienie prawa do nieruchomości w księdze wieczystej.
Skład orzekający
Alina Balicka
przewodniczący sprawozdawca
Grzegorz Rząsa
sędzia
Anna Szymańska
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisu dotyczącego zwolnienia z opłat za udostępnianie danych z ewidencji gruntów w kontekście postępowań komunalizacyjnych i ujawniania prawa własności w księgach wieczystych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wnioskowania o dokumenty w celu uzyskania decyzji potwierdzającej nabycie prawa własności, a nie bezpośredniego ujawnienia prawa w księdze wieczystej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy praktycznego aspektu prawa geodezyjnego i administracyjnego, a konkretnie interpretacji przepisów o opłatach za udostępnianie danych ewidencyjnych. Jest to istotne dla samorządów i podmiotów zajmujących się obrotem nieruchomościami.
“Czy samorząd zapłaci za dane do ujawnienia własności? Sąd rozstrzyga o opłatach za wypisy z ewidencji gruntów.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.