IV SA/Wa 2066/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę J. J. na postanowienie Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] sierpnia 2005 r., które utrzymywało w mocy postanowienie o zawieszeniu postępowania administracyjnego w sprawie wznowienia wypłaty części uzupełniającej renty rolniczej. Zawieszenie nastąpiło do czasu zakończenia postępowania odwoławczego w innej sprawie z zakresu ubezpieczeń społecznych, toczącej się przed Sądem Pracy i Ubezpieczeń Społecznych. Sąd administracyjny, po analizie przepisów Konstytucji RP oraz ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że żądania skarżącego nie podlegają kontroli sądu administracyjnego. Podkreślono odrębność pionu sądownictwa powszechnego i administracyjnego. Wskazano, że sprawy dotyczące ubezpieczenia społecznego rolników, w tym odwołania od decyzji KRUS, powinny być rozpoznawane przez sądy powszechne na podstawie Kodeksu postępowania cywilnego. Ponieważ J. J. wniósł odwołanie od decyzji KRUS do sądu powszechnego, a sprawa ta była w toku, sąd administracyjny uznał, że kwestia zasadności zawieszenia postępowania powinna być rozstrzygnięta przez sąd powszechny. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 PPSA, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowanie zasady wyłącznej właściwości sądów powszechnych w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych rolników, nawet w kontekście postanowień o zawieszeniu postępowania.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ rentowy zawiesza postępowanie w związku z toczącym się postępowaniem przed sądem powszechnym w tej samej materii.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny jest właściwy do rozpoznania skargi na postanowienie organu rentowego o zawieszeniu postępowania w sprawie wznowienia wypłaty renty rolniczej, gdy toczy się postępowanie przed sądem powszechnym w przedmiocie ubezpieczenia społecznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania takiej skargi.
Uzasadnienie
Sprawy dotyczące ubezpieczenia społecznego rolników podlegają wyłącznej właściwości sądów powszechnych zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania cywilnego. Sąd administracyjny jest właściwy do kontroli aktów i czynności organów administracji, ale nie w sprawach, dla których przepisy szczególne przewidują właściwość sądów powszechnych.
Czy postanowienie o zawieszeniu postępowania w sprawie wznowienia wypłaty części uzupełniającej renty rolniczej, wydane przez Prezesa KRUS, podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli sprawa dotyczy ubezpieczenia społecznego rolników i toczy się postępowanie przed sądem powszechnym.
Uzasadnienie
Zgodnie z ustawą o ubezpieczeniu społecznym rolników, od decyzji w sprawach świadczeń rolniczych, a także w przypadku niewydania decyzji, przysługuje odwołanie do sądu powszechnego. Oznacza to wyłączenie drogi sądowoadministracyjnej.
Przepisy (7)
Główne
k.p.c. art. 477 § 8
Kodeks postępowania cywilnego
W zw. z art. 476 § 2 k.p.c. reguluje drogę postępowania przed sądem powszechnym w sprawach dotyczących ubezpieczenia społecznego.
u.u.s.r. art. 36 § 3
Ustawa o ubezpieczeniu społecznym rolników
Stanowi, że od decyzji w sprawach określonych w ust. 1 pkt 1-9, a także w przypadku niewydania decyzji stronie przysługuje odwołanie do sądu powszechnego w terminach i na zasadach określonych w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego o postępowaniu odrębnym w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych.
PPSA art. 58 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do odrzucenia skargi.
Pomocnicze
PPSA art. 3 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 3 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wskazuje jakie akty i czynności organów administracji podlegają kontroli sądu administracyjnego.
PPSA art. 3 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny jest właściwy w sprawach skarg na bezczynność organu jedynie w przypadkach określonych w pkt 1-4 wspomnianego przepisu.
u.u.s.r. art. 36 § 1
Ustawa o ubezpieczeniu społecznym rolników
Określa sprawy, w których stronie przysługuje odwołanie do sądu powszechnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa dotyczy ubezpieczenia społecznego rolników, dla którego właściwość sądów powszechnych jest wyłączna. • Postępowanie w sprawie renty rolniczej powinno być prowadzone przed sądem powszechnym, a nie sądem administracyjnym.
Godne uwagi sformułowania
Przyjęty w Konstytucji RP model sądownictwa zakłada całkowitą odrębność pionu sądownictwa powszechnego i administracyjnego oraz konieczność wyraźnego rozgraniczenia zadań i właściwości sądów. • Żądania zawarte w skardze J. J. nie mieszczą się w kognicji sądu administracyjnego. • Oznacza to wyłączenie w tych sprawach drogi sądowoadministracyjnej, z uwagi na niedopuszczalność dwutorowości postępowań sądowych.
Skład orzekający
Zbigniew Rudnicki
przewodniczący
Małgorzata Małaszewska-Litwiniec
sprawozdawca
Tomasz Wykowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady wyłącznej właściwości sądów powszechnych w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych rolników, nawet w kontekście postanowień o zawieszeniu postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ rentowy zawiesza postępowanie w związku z toczącym się postępowaniem przed sądem powszechnym w tej samej materii.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej – właściwości sądu, co jest istotne dla prawników, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.