IV SA/Wa 2050/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Starosty na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która uchyliła decyzję Starosty odrzucającą zgłoszenie zanieczyszczenia powierzchni ziemi i umorzyła postępowanie pierwszej instancji. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi, podnosząc, że Starosta, jako organ, który wydał rozstrzygnięcie w pierwszej instancji, nie posiada legitymacji do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał skargę za podlegającą odrzuceniu, stwierdzając, że Starosta nie jest podmiotem uprawnionym do jej wniesienia. Sąd powołał się na utrwaloną zasadę orzeczniczą, zgodnie z którą organ administracji publicznej, który wydał decyzję w pierwszej instancji, nie ma uprawnienia do kwestionowania rozstrzygnięcia organu drugiej instancji w drodze skargi do sądu administracyjnego. Sąd wskazał również, że w przypadku naruszenia prawa przez decyzję organu odwoławczego, organ pierwszej instancji może wystąpić z wnioskiem do prokuratora.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowana zasada braku legitymacji procesowej organu pierwszej instancji do zaskarżania decyzji organu odwoławczego.
Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy organ pierwszej instancji chce zaskarżyć decyzję organu odwoławczego. Nie wyłącza możliwości działania prokuratury.
Zagadnienia prawne (1)
Czy organ administracji publicznej, który wydał decyzję w pierwszej instancji, posiada legitymację procesową do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję organu odwoławczego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji publicznej, który wydał decyzję w pierwszej instancji, nie posiada legitymacji procesowej do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję organu odwoławczego.
Uzasadnienie
Zgodnie z zasadą ukształtowaną w orzecznictwie, organ administracji publicznej powołany do rozstrzygania w sprawie w pierwszej instancji nie ma uprawnienia do kwestionowania rozstrzygnięcia organu drugiej instancji w trybie skargi do sądu administracyjnego. Legitymacja procesowa strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest wyłączona dla organu, który wydał decyzję w pierwszej instancji.
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 50 § § 1 i 2
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa krąg podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do odrzucenia skargi w przypadku braku legitymacji procesowej strony.
Pomocnicze
k.p.a. art. 2
Ustawa – Kodeks postępowania administracyjnego
Ogólne zadanie prokuratury dotyczące strzeżenia praworządności.
Ustawa o Prokuraturze art. 2
Ogólne zadanie prokuratury dotyczące strzeżenia praworządności.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Starosta nie posiada legitymacji procesowej do wniesienia skargi jako organ pierwszej instancji.
Odrzucone argumenty
Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego została wydana z naruszeniem prawa (argumentacja Starosty).
Godne uwagi sformułowania
organ administracji publicznej, który z mocy przepisów prawa został powołany do rozstrzygania w sprawie w I instancji, nie ma uprawnienia do kwestionowania, w trybie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, rozstrzygnięcia wydanego przez organ II instancji • brak legitymacji procesowej organu I instancji, do zaskarżenie do Sądu decyzji organu odwoławczego nie oznacza, że decyzja taka nie może zostać wyeliminowana z obrotu prawnego.
Skład orzekający
Łukasz Krzycki
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowana zasada braku legitymacji procesowej organu pierwszej instancji do zaskarżania decyzji organu odwoławczego."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy organ pierwszej instancji chce zaskarżyć decyzję organu odwoławczego. Nie wyłącza możliwości działania prokuratury.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej dotyczącej legitymacji procesowej organów administracji, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Czy organ, który wydał decyzję, może ją zaskarżyć? Sąd Administracyjny odpowiada.”
Sektor
ochrona środowiska
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.