IV SA/Wa 1979/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Z. K. i T. P. na decyzję Wojewody, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta miasta W. odmawiającą uchylenia czynności materialno-technicznej zameldowania P. K. z córką M. K. na pobyt stały. Skarżący podnosili, że zameldowanie odbyło się bez zgody ojca, co naruszało art. 97 § 2 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego. Organy administracji oraz Sąd administracyjny uznali jednak, że zameldowanie było zgodne z prawem. Podkreślono, że ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych wymaga jedynie potwierdzenia faktu zamieszkiwania w lokalu w dniu zameldowania. Zgodnie z przepisami Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego (art. 97 § 1 i art. 98 § 1), każdy z rodziców może samodzielnie działać jako przedstawiciel ustawowy dziecka, w tym w sprawach meldunkowych, jeśli nie ma sporu co do miejsca pobytu dziecka, który powinien być rozstrzygany przez sądy powszechne. Sąd stwierdził, że P. K. posiadała ważne pełnomocnictwo do dokonywania czynności meldunkowych, a w dacie zameldowania faktycznie zamieszkiwała z córką w spornej lokalizacji. W związku z tym skarga została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących obowiązku meldunkowego, samodzielności rodziców w sprawach meldunkowych dzieci oraz zakresu kontroli sądów administracyjnych nad czynnościami materialno-technicznymi.
Dotyczy specyficznej sytuacji zameldowania, gdzie jeden z rodziców posiadał pełnomocnictwo i faktycznie zamieszkiwał z dzieckiem. Nie rozstrzyga bezpośrednio sporów o miejsce pobytu dziecka, które należą do właściwości sądów powszechnych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy zameldowanie małoletniego dziecka na pobyt stały wymaga zgody obojga rodziców, czy też jeden z rodziców może dokonać takiej czynności samodzielnie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Jeden z rodziców może samodzielnie dokonać zameldowania małoletniego dziecka na pobyt stały, działając jako przedstawiciel ustawowy, nawet bez zgody drugiego rodzica, jeśli faktycznie zamieszkuje z dzieckiem w lokalu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego (art. 97 § 1 i art. 98 § 1) pozwalają każdemu z rodziców na samodzielne wykonywanie władzy rodzicielskiej, w tym w zakresie czynności meldunkowych, jeśli nie ma sporu co do miejsca pobytu dziecka. Ustawa o ewidencji ludności nie wymaga zgody obojga rodziców, a jedynie potwierdzenia faktu zamieszkiwania.
Czy art. 97 § 2 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego (o istotnych sprawach dziecka rozstrzyganych wspólnie) stanowi lex specialis w stosunku do przepisów ustawy o ewidencji ludności w kwestii zameldowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, art. 97 § 2 KRO nie stanowi lex specialis w tym zakresie, ponieważ kwestia zameldowania dotyczy rejestracji pobytu, a spory o miejsce pobytu dziecka rozstrzygane są przez sądy powszechne.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że art. 97 § 2 KRO dotyczy sytuacji braku porozumienia rodziców w istotnych sprawach dziecka, które rozstrzyga sąd opiekuńczy. Zameldowanie jest czynnością ewidencyjną, a ewentualne spory o miejsce pobytu dziecka powinny być kierowane do sądów powszechnych, a nie rozstrzygane w postępowaniu administracyjnym dotyczącym uchylenia czynności meldunkowej.
Czy czynność materialno-techniczna zameldowania może zostać uchylona, jeśli osoba zameldowana faktycznie zamieszkiwała w lokalu w dniu zameldowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, czynność materialno-techniczna zameldowania nie może zostać uchylona, jeśli w dniu jej dokonania osoba zgłaszająca pobyt faktycznie zamieszkiwała w lokalu, a tytuł prawny do lokalu był spełniony.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że główną funkcją ewidencji ludności jest rejestracja rzeczywistego miejsca pobytu osób. Organ administracji bada wyłącznie stan faktyczny istniejący w dniu dokonania czynności rejestracyjnej, czyli czy osoba zamieszkiwała w lokalu. Prowadzenie ewidencji nie jest formą kontroli nad legalnością zamieszkania.
Przepisy (8)
Główne
u.e.l.i.d.o. art. 10 § 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.e.l.i.d.o. art. 9 § 2a
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.e.l.i.d.o. art. 9a
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Za osobę nieposiadającą zdolności do czynności prawnych obowiązek meldunkowy wykonuje jej przedstawiciel ustawowy lub inna osoba sprawująca nad nią faktyczną opiekę w miejscu ich wspólnego pobytu.
k.r.o. art. 97 § 1
Kodeks rodzinny i opiekuńczy
Jeżeli władza rodzicielska przysługuje obojgu rodzicom, każde z nich jest obowiązane i uprawnione do jej wykonywania.
k.r.o. art. 98 § 1
Kodeks rodzinny i opiekuńczy
Każdy z rodziców może działać samodzielnie jako przedstawiciel ustawowy dziecka.
Pomocnicze
k.r.o. art. 97 § 2
Kodeks rodzinny i opiekuńczy
O istotnych sprawach dziecka rodzice rozstrzygają wspólnie, a w przypadku braku porozumienia rozstrzyga sąd opiekuńczy.
rozp. MSWiA art. 4 § 1
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24.12.2002
Zameldowania osoby niepełnoletniej na pobyt stały dokonuje przedstawiciel ustawowy lub inna osoba sprawująca faktyczną opiekę nad osobą niepełnoletnią.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zameldowanie P. K. z córką było zgodne z prawem, ponieważ w dacie zameldowania faktycznie zamieszkiwali w lokalu. • Jeden z rodziców może samodzielnie dokonać zameldowania dziecka jako przedstawiciel ustawowy. • Ustawa o ewidencji ludności nie wymaga zgody obojga rodziców na zameldowanie. • P. K. posiadała ważne pełnomocnictwo do dokonywania czynności meldunkowych.
Odrzucone argumenty
Zameldowanie naruszało art. 97 § 2 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego, gdyż nie było zgody drugiego rodzica. • Artykuł 97 § 2 KRO stanowi lex specialis w stosunku do ustawy o ewidencji ludności.
Godne uwagi sformułowania
organ bada wyłącznie stan faktyczny istniejący w dniu dokonania powyższej czynności rejestracyjnej • główną funkcją ewidencji ludności jest wyłącznie rejestracja rzeczywistego miejsca pobytu osób • każdy z rodziców w oparciu o art. 98 § 1 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego może działać samodzielnie jako przedstawiciel ustawowy dziecka • zameldowanie w lokalu służy wyłącznie celom ewidencyjnym i ma na celu potwierdzenie faktu pobytu w tym lokalu
Skład orzekający
Izabella Janson
sprawozdawca
Krystyna Napiórkowska
przewodniczący
Małgorzata Miron
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących obowiązku meldunkowego, samodzielności rodziców w sprawach meldunkowych dzieci oraz zakresu kontroli sądów administracyjnych nad czynnościami materialno-technicznymi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zameldowania, gdzie jeden z rodziców posiadał pełnomocnictwo i faktycznie zamieszkiwał z dzieckiem. Nie rozstrzyga bezpośrednio sporów o miejsce pobytu dziecka, które należą do właściwości sądów powszechnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego obowiązku meldunkowego i konfliktu między rodzicami, co może być interesujące dla szerszego grona odbiorców, choć prawnie jest to standardowa interpretacja przepisów.
“Czy jedno z rodziców może zameldować dziecko bez zgody drugiego? Sąd wyjaśnia obowiązek meldunkowy.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.