IV SA/Wa 1941/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2014-12-31
NSAAdministracyjneŚredniawsa
wstrzymanie wykonaniadecyzja administracyjnaskarżącyMinister Środowiskaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiszkodaskutki odwracalneuzasadnienie wnioskudowody

WSA w Warszawie odmówił wstrzymania wykonania decyzji Ministra Środowiska o stwierdzeniu wygaśnięcia decyzji, uznając brak uprawdopodobnienia ryzyka znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.

Przedsiębiorstwo [...] Sp. z o.o. wniosło o wstrzymanie wykonania decyzji Ministra Środowiska stwierdzającej wygaśnięcie decyzji, obawiając się nieodwracalnych skutków prawnych w postaci obowiązku zapłaty 207 000 zł, co pogorszyłoby jego sytuację finansową. Sąd uznał jednak, że skarżąca nie uprawdopodobniła tych twierdzeń, nie przedkładając stosownych dokumentów finansowych, co uniemożliwiło ocenę przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpatrywał wniosek Przedsiębiorstwa [...] Sp. z o.o. o wstrzymanie wykonania decyzji Ministra Środowiska z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...], która stwierdzała wygaśnięcie wcześniejszej decyzji. Skarżąca argumentowała, że wykonanie zaskarżonej decyzji może spowodować nieodwracalne skutki prawne w postaci obowiązku zapłaty kwoty 207 000 zł na rzecz innego podmiotu, co negatywnie wpłynie na jej sytuację finansową. Do wniosku załączono pozew o zapłatę. Sąd, powołując się na art. 61 § 3 i § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podkreślił, że wniosek o wstrzymanie wykonania musi być wnikliwie uzasadniony, a strona ma obowiązek wykazać zajście przesłanek w postaci niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd wskazał, że sama kwota roszczenia nie jest wystarczająca do uprawdopodobnienia tych przesłanek. W niniejszej sprawie skarżąca nie przedstawiła żadnych dokumentów potwierdzających jej sytuację majątkową, takich jak zestawienie składników majątkowych czy wyciągi bankowe. W związku z brakiem odpowiedniego uzasadnienia i dowodów, Sąd uznał, że przesłanki do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji nie zostały wykazane i postanowił odmówić wstrzymania.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek nie został wystarczająco uzasadniony.

Uzasadnienie

Strona nie przedstawiła dowodów potwierdzających ryzyko znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, co jest wymogiem z art. 61 § 3 P.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (2)

Główne

P.p.s.a. art. 61 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa przesłanki wstrzymania wykonania aktu lub czynności (niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków).

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Stanowi, że postanowienie w sprawie wstrzymania wykonania aktu lub czynności sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym.

Argumenty

Odrzucone argumenty

Wykonanie decyzji może spowodować nieodwracalne skutki prawne w postaci obowiązku zapłaty 207 000 zł, co pogorszy sytuację finansową skarżącej.

Godne uwagi sformułowania

wniosek powinien być wnikliwie uzasadniony Konieczna jest spójna argumentacja, poparta faktami oraz odnoszącymi się do nich dowodami Nie jest bowiem wystarczające, by okoliczności przemawiające za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji występowały w sprawie - sąd musi mieć o nich wiedzę i możliwość zweryfikowania tej wiedzy, a dostarczenie odpowiednich informacji i dokumentów w tym zakresie obciąża stronę.

Skład orzekający

Katarzyna Golat

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej i obowiązek uprawdopodobnienia przesłanek przez stronę."

Ograniczenia: Dotyczy wniosków o wstrzymanie wykonania w postępowaniu sądowoadministracyjnym, wymaga konkretnych dowodów finansowych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowej procedury wnioskowania o wstrzymanie wykonania decyzji, gdzie kluczowe jest formalne uzasadnienie i przedstawienie dowodów. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.

Dane finansowe

WPS: 207 000 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
IV SA/Wa 1941/14 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2014-12-31
Data wpływu
2014-09-29
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Katarzyna Golat /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6135 Odpady
Hasła tematyczne
Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ
Minister Środowiska
Treść wyniku
Odmówiono wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
art. 61 par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Golat po rozpoznaniu w dniu 31 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Przedsiębiorstwa [...] Sp. z o.o. z siedzibą w P. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Przedsiębiorstwa [...] Sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji
Uzasadnienie
Pismem z dnia 22 lipca 2014 r. Przedsiębiorstwo [...] Sp. z o.o. z siedzibą w P. (dalej: "skarżąca") złożyła skargę na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji.
Następnie w piśmie z dnia 10 października 2014 r. skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania ww. decyzji. W ocenie skarżącej wykonanie zaskarżonej decyzji może spowodować po jej stronie nieodwracalne skutki prawne w postaci obowiązku zapłaty kwoty 207 000 zł na rzecz [...] Sp. z o.o., co w konsekwencji doprowadzi do pogorszenia sytuacji finansowej skarżącej. Do wniosku skarżąca załączyła pozew o zapłatę [...] Sp. z o.o.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm., zwanej dalej "P.p.s.a."), po przekazaniu skargi sądowi, o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności orzeka ten Sąd. Postanowienie w sprawie wstrzymania wykonania aktu lub czynności sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym, o czym stanowi art. 61 § 5 P.p.s.a.
Sąd, orzekając o wstrzymaniu lub odmowie wstrzymania zaskarżonego aktu, ocenia, czy w sprawie zaszły przesłanki określone w art. 61 § 3 P.p.s.a. Ocena ta jest możliwa i w dużym stopniu zależy od argumentacji przedstawionej we wniosku złożonym przez stronę. Oznacza to, że wniosek powinien być wnikliwie uzasadniony. Konieczna jest spójna argumentacja, poparta faktami oraz odnoszącymi się do nich dowodami, które uzasadniają wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. Nieodzowne jest w jej ramach wykazanie zajścia jednej z przesłanek określonych w art. 61 § 3 P.p.s.a.: niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Brak jakiegokolwiek uzasadnienia wniosku lub uzasadnienie go w sposób lakoniczny, uniemożliwia Sądowi ocenę czy ww. przesłanki zachodzą w sprawie.
Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z 29 maja 2009 r. sygn. akt I FZ 148/09 stwierdził, że w interesie strony leży takie sformułowanie wniosku o wstrzymanie wykonania aktu lub czynności, by powołane w nim okoliczności wskazywały na zajście w jej przypadku przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a., oraz poparcie twierdzeń w tym zakresie stosownymi dokumentami. Nie jest bowiem wystarczające, by okoliczności przemawiające za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji występowały w sprawie - sąd musi mieć o nich wiedzę i możliwość zweryfikowania tej wiedzy, a dostarczenie odpowiednich informacji i dokumentów w tym zakresie obciąża stronę.
W rozpoznawanej sprawie skarżąca wskazała, że wykonanie zaskarżonej decyzji może spowodować po jej stronie wystąpienie znacznej szkody, z uwagi na roszczenie [...]Sp. z o.o. opiewające tylko w należności głównej na kwotę 207 000 zł. W przypadku zasądzenia dochodzonej kwoty należności dojdzie, w ocenie skarżącej, do nieodwracalnych skutków prawnych w postaci obowiązku zapłaty, które doprowadzi do pogorszenia sytuacji finansowej skarżącej. Do wniosku skarżąca załączyła pozew o zapłatę [...] Sp. z o.o.
Zdaniem Sądu, przywołane przez skarżącą we wniosku twierdzenia nie uprawdopodobniają jej sytuacji majątkowej, która wskazywałaby na wystąpienie okoliczności niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Podkreślenia wymaga, że skarżąca nie załączyła do wniosku jakichkolwiek dokumentów i nie przedstawiła związanych z tym dowodów i okoliczności, które pozwalałyby Sądowi na dokonanie ocen zaistnienia przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a. I tak, do wniosku nie załączyła chociażby zestawienia posiadanych składników majątkowych, czy też wyciągów z rachunków bankowych.
W konsekwencji, zdaniem Sądu, okoliczności, na które powołuje się skarżąca, tj. niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków nie zostało uprawdopodobnione. W świetle powyższego Sąd uznał, że skarżąca nie wykazała zajścia przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI