IV SA/Wa 193/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę M. B. na decyzję Wojewody utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta o odmowie zameldowania na pobyt stały. Skarżący zajął lokal bez tytułu prawnego, ale argumentował, że robi to z powodu trudnej sytuacji rodzinnej i za zgodą właściciela (Miasta W.), co potwierdzają opłaty czynszowe. Organy administracji odmówiły zameldowania, opierając się na poglądzie, że zameldowanie wymaga legalnego pobytu, czyli posiadania tytułu prawnego do lokalu, powołując się na wcześniejsze orzecznictwo. Sąd administracyjny uchylił zaskarżone decyzje. W uzasadnieniu podkreślono, że zgodnie z ustawą o ewidencji ludności i dowodach osobistych, zameldowanie jest czynnością materialno-techniczną służącą rejestracji stanu faktycznego (faktu przebywania w lokalu), a nie stanu prawnego. Nie jest ono uzależnione od posiadania tytułu prawnego do lokalu, a jedynie wymaga potwierdzenia pobytu przez właściciela lub dysponującego tytułem prawnym. Sąd odwołał się do wyroku Trybunału Konstytucyjnego oraz utrwalonego orzecznictwa NSA, które potwierdzają, że zameldowanie nie jest formą kontroli legalności zamieszkania. Sąd wskazał, że mimo bezprawnego zajęcia lokalu, skarżący spełnił przesłanki do zameldowania, gdyż przebywa w nim nieprzerwanie od ponad trzech miesięcy z zamiarem stałego pobytu, a nie podjęto skutecznych działań do jego eksmisji. Podkreślono, że zameldowanie nie sankcjonuje nielegalnego stanu ani nie tworzy uprawnień do lokalu.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający