IV SA/Wa 1897/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi S. M. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, która utrzymała w mocy decyzję o odmowie umorzenia administracyjnej kary pieniężnej w wysokości 50 000 zł. Kara została nałożona za naruszenie przepisów dotyczących międzynarodowego przemieszczania odpadów. Skarżący wnioskował o umorzenie kary ze względu na trudną sytuację majątkową i osobistą. Organy administracji obu instancji odmówiły, powołując się na art. 189k § 1 pkt 3 k.p.a., który pozwala na udzielenie ulgi w wykonaniu kary w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem strony lub ważnym interesem publicznym. Organy uznały, że skarżący nie wykazał w sposób wystarczający swojej trudnej sytuacji finansowej i osobistej, mimo wezwań do przedstawienia dokumentów. Ponadto, wskazano, że okoliczności powstania kary nie były nadzwyczajne i wynikały z działań skarżącego, co czyniło udzielenie ulgi sprzecznym z interesem publicznym. Wojewódzki Sąd Administracyjny, kontrolując legalność zaskarżonej decyzji, oddalił skargę. Sąd zgodził się z organami, że instytucja umorzenia kary ma charakter wyjątkowy i wymaga obiektywnych przesłanek. Podkreślono, że ciężar wykazania tych przesłanek spoczywa na stronie wnioskującej o ulgę. Sąd uznał, że skarżący nie przedstawił wiarygodnych dowodów na swoją trudną sytuację, co uniemożliwiło pozytywne rozpatrzenie wniosku i zastosowanie ulgi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przesłanek umorzenia administracyjnej kary pieniężnej na podstawie art. 189k § 1 pkt 3 k.p.a., w szczególności wymogu wykazania ważnego interesu strony i braku sprzeczności z interesem publicznym, a także ciężaru dowodu spoczywającego na wnioskodawcy.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji skarżącego i jego braku dowodów. Interpretacja uznania administracyjnego może być różna w zależności od konkretnych okoliczności sprawy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy trudna sytuacja majątkowa i osobista strony stanowi wystarczającą przesłankę do umorzenia administracyjnej kary pieniężnej na podstawie art. 189k § 1 pkt 3 k.p.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sama trudna sytuacja majątkowa i osobista nie jest wystarczająca. Konieczne jest wykazanie ważnego interesu strony lub ważnego interesu publicznego, a okoliczności powstania kary nie mogą być sprzeczne z interesem publicznym.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że instytucja umorzenia kary ma charakter wyjątkowy i wymaga obiektywnych przesłanek. Strona ma obowiązek udokumentować swoją trudną sytuację, a okoliczności powstania kary nie mogą być nadzwyczajne i muszą być zgodne z interesem publicznym. W tej sprawie skarżący nie przedstawił wystarczających dowodów, a kara wynikała z jego naruszenia prawa.
Jaki jest ciężar dowodu w przypadku wniosku o umorzenie administracyjnej kary pieniężnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Ciężar dowodu spoczywa na stronie wnioskującej o ulgę, która musi wykazać istnienie przesłanek uzasadniających jej zastosowanie.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że strona, która wnosi o zastosowanie ulgi, ma obowiązek wskazania i udowodnienia przesłanek uzasadniających zastosowanie ulgi, chociaż organ również powinien poczynić ustalenia w tym zakresie.
Przepisy (8)
Główne
k.p.a. art. 189k § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis pozwala na udzielenie ulgi w wykonaniu administracyjnej kary pieniężnej na wniosek strony w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem strony lub ważnym interesem publicznym. Organ działa w ramach uznania administracyjnego.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związanym zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności organów administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa prawna utrzymania w mocy decyzji organu I instancji.
k.p.a. art. 32 § ust. 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa prawna nałożenia administracyjnej kary pieniężnej.
Ustawa o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów
Ustawa, na podstawie której nałożono karę pieniężną.
k.p.a. art. 189k § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa prawna odmowy umorzenia kary pieniężnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wykazania przez skarżącego ważnego interesu strony uzasadniającego umorzenie kary. • Sprzeczność udzielenia ulgi z ważnym interesem publicznym, ze względu na okoliczności powstania kary. • Niewystarczające udokumentowanie trudnej sytuacji majątkowej i osobistej przez skarżącego.
Odrzucone argumenty
Decyzja organu I instancji jest krzywdząca i niesprawiedliwa. • Trudna sytuacja finansowa i zdrowotna skarżącego uniemożliwia uiszczenie kary.
Godne uwagi sformułowania
Organ działa w ramach uznania administracyjnego. • Muszę rozważyć z jednej strony 'ważny interes publiczny' i 'ważny interes strony'. • Trudna sytuacja skarżącego nie została spowodowana zdarzeniem losowym, ani nie jest to sytuacja, której nie można było wcześniej przewidzieć. • To skarżący powinien te wszystkie okoliczności udowodnić. • Trudna sytuacja materialna i życiowa nie przesądza automatycznie o możliwości zastosowania art. 189k § 1 pkt 3 k.p.a. • Udzielenie skarżącemu ulgi jest sprzeczne z interesem publicznym. • Sytuacja skarżącego nie jest wyjątkowa na tle innych podmiotów. • Nie wystarczy bowiem stwierdzenie trudnej sytuacji finansowo-osobistej, ale musi mieć ona charakter wyjątkowy, różniący się od sytuacji innych podmiotów. • Decyzje dotyczące umorzenia zaległości podatkowych podejmowane są w ramach tzw. uznania administracyjnego. • Dla oceny sytuacji podatnika w aspekcie umorzenia lub rozłożenia na raty zaległości podatkowych ma znaczenie nie tylko sytuacja finansowa i osobista strony ale i znaczenie sposób powstania tych zaległości i towarzyszące temu okoliczności. • Strona która wnosi o zastosowanie ulgi ma obowiązek wskazania przesłanek uzasadniających zastosowanie ulgi. • Okoliczności które doprowadziły do powstania zobowiązania nie były nadzwyczajne, były wynikiem działań skarżącego który sprowadził do Polski bez zgłoszenia części samochodowe. • Sama trudna sytuacja finansowa strony nie jest powodem do zastosowania ulgi. […]
Skład orzekający
Wanda Zielińska-Baran
przewodniczący sprawozdawca
Alina Balicka
sędzia
Anna Sidorowska-Ciesielska
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek umorzenia administracyjnej kary pieniężnej na podstawie art. 189k § 1 pkt 3 k.p.a., w szczególności wymogu wykazania ważnego interesu strony i braku sprzeczności z interesem publicznym, a także ciężaru dowodu spoczywającego na wnioskodawcy."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji skarżącego i jego braku dowodów. Interpretacja uznania administracyjnego może być różna w zależności od konkretnych okoliczności sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje praktyczne zastosowanie przepisów o umarzaniu kar administracyjnych i podkreśla znaczenie dowodzenia swojej sytuacji przez stronę. Jest to typowa sprawa dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i podatkowym.
“Czy trudna sytuacja finansowa zawsze pozwala na umorzenie kary? Sąd wyjaśnia, kiedy ulga jest możliwa.”
Dane finansowe
WPS: 50 000 PLN
Sektor
ochrona środowiska
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.