IV SA/WA 1821/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na uchwały Rady Miejskiej dotyczące planowania przestrzennego z powodu uchybienia terminom i niewyczerpania procedury wezwania do usunięcia naruszenia prawa.
Skarżący wnieśli skargę na dwie uchwały Rady Miejskiej dotyczące studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz sprostowania błędów. Sąd odrzucił skargę w części dotyczącej pierwszej uchwały z powodu wniesienia jej po terminie, mimo wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa, na które nie udzielono odpowiedzi. W odniesieniu do drugiej uchwały, skarga została odrzucona z powodu niewyczerpania przez skarżących procedury wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa, co jest warunkiem dopuszczalności skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę ze skargi M. N., A. Z., J. A., T. K. i D. A. na uchwałę Rady Miejskiej w G. z dnia [...] lutego 2005r. w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz na uchwałę z dnia [...] czerwca 2005r. w przedmiocie sprostowania błędów. Skarga została wniesiona w dniu 9 sierpnia 2005r. Rada Miejska wniosła o jej odrzucenie, argumentując, że skarga na pierwszą uchwałę została wniesiona po terminie, a w odniesieniu do drugiej uchwały skarżący nie wezwali organu do usunięcia naruszenia prawa. Sąd, powołując się na art. 53 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ustalił, że skarżący wezwali organ do usunięcia naruszenia prawa w odniesieniu do uchwały z lutego 2005r., jednak organ nie udzielił odpowiedzi. Termin do wniesienia skargi upływał w lipcu 2005r., a skarga została złożona w sierpniu, co skutkowało jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy. Ponadto, Sąd stwierdził, że skarżący nie wyczerpali trybu przewidzianego w art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym w stosunku do uchwały z czerwca 2005r., co również stanowiło podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 tej ustawy.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga została wniesiona po terminie.
Uzasadnienie
Skarżący wezwali organ do usunięcia naruszenia prawa, na które nie otrzymali odpowiedzi. Termin do wniesienia skargi upływał w lipcu 2005r., jednak skargę wniesiono w sierpniu 2005r.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest uzasadnione brakiem wyczerpania środków zaskarżenia lub wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 53 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie lub od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a w przypadku braku odpowiedzi - w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wezwania.
u.s.g. art. 101 § ust. 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Skargę do sądu administracyjnego na uchwałę można wnieść po bezskutecznym wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona po terminie. Niewyczerpanie procedury wezwania do usunięcia naruszenia prawa.
Godne uwagi sformułowania
skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wyczerpanie środków zaskarżenia lub wezwanie do usunięcia naruszenia prawa [...] stanowią podstawową przesłankę dopuszczalności skargi
Skład orzekający
Wanda Zielińska-Baran
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ważność terminów procesowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz konieczność wyczerpania procedury administracyjnej przed wniesieniem skargi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów PPSA i u.s.g. w kontekście uchwał rady gminy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe wymogi formalne dopuszczalności skargi w postępowaniu administracyjnym, co jest istotne dla praktyków, choć stan faktyczny nie jest wyjątkowo złożony.
“Termin na skargę minął? Sąd nie będzie czekał – kluczowe zasady dopuszczalności skargi administracyjnej.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wa 1821/05 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2006-01-09 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2005-09-19 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Wanda Zielińska-Baran /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Sygn. powiązane II OSK 586/06 - Postanowienie NSA z 2006-06-27 Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi: M. N., A.Z., J. A., T. K., D. A. na uchwałę Rady Miejskiej w G. z dnia [...] lutego 2005r. Nr [...] w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy G. i na uchwałę Rady Miejskiej w G. z dnia [...] czerwca 2005r. Nr [...] w przedmiocie sprostowania oczywistych błędów w uchwale Nr [...] Rady Miejskiej w G. postanawia - odrzucić skargę - Uzasadnienie W dniu 9 sierpnia 2005r. M. N., A. C., J. A., T. K. i D. A. w piśmie sporządzonym w dniu 1 sierpnia 2005r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady Miejskiej w G. z dnia [...] lutego 2005r. nr [...] w przedmiocie w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy G. oraz na uchwałę Rady Miejskiej w G. z dnia [...] czerwca 2005r. Nr [...] w przedmiocie sprostowania oczywistych błędów w uchwale Nr [...] Rady Miejskiej w G. Rada Miejska w G. w odpowiedzi na skargę z dnia 9 września 2005r. wniosła o jej odrzucenie podnosząc, iż skarga na uchwałę z dnia [...] lutego 2005r. Nr [...] została wniesiona po terminie określonym w art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a nadto skarżący nie wezwali organu do usunięcia naruszenia prawa w odniesieniu do uchwały z dnia [...] czerwca 2005r. Nr [...] . Jak stanowi przepis art.53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz.1270 ) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W przypadkach, o którym mowa w art. 52 § 3 i 4, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wezwania o usunięcie naruszenia prawa ( § 2 art. 53 cyt. ustawy). W niniejszej sprawie bezsporne jest, iż w odniesieniu do uchwały Rady Miejskiej w G. z dnia [...] lutego Nr [...] skarżąca M. N. w dniu 11 maja 2005r. wezwała organ do usunięcia naruszenia prawa, a skarżąca A. Z. obowiązek ten dopełniła w dniu 12 maja 2005r. Jak wynika z akt sprawy Rada Miejska nie udzieliła odpowiedzi na wezwanie obu skarżących. W tej sytuacji termin do wniesienia skargi w przedmiotowym zakresie upływał w pierwszym przypadku w dniu 10 lipca 2005r., a w drugim przypadku w dniu 11 lipca 2005r. Tymczasem skarga w części dotyczącej uchwały z dnia [...] lutego 2005r. Nr [...] została złożona dopiero w dniu 9 sierpnia 2005r., a więc po upływie ustawowego terminu. Z tej też przyczyny skarga na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi podlega odrzuceniu. W oparciu o materiał dowodowy sprawy Sąd stwierdził, że wszyscy skarżący w stosunku uchwały Rady Miejskiej w G. z dnia [...] czerwca 2005r. Nr [...] , a skarżący: J. A., T. N. i D. A. w stosunku do uchwały z dnia [...] lutego 2005r. Nr [...] nie wyczerpali trybu przewidzianego w art. 101 ust.l ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) w myśl którego skargę do sądu administracyjnego na uchwałę można wnieść po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa. Zważyć należy, że wyczerpanie środków zaskarżenia lub wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, o których mowa w art. 52 § 1,3 i 4 cyt. wyżej ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przed złożeniem skargi do sądu administracyjnego stanowią podstawową przesłankę dopuszczalności skargi. Innymi słowy, wniesienie skargi do sądu jest niedopuszczalne dopóki stronie przysługuje prawo wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa. Ponieważ skarżący nie wezwali organu do usunięcia naruszenia prawa skargę w odniesieniu do uchwały z dnia [...] czerwca 2005r. należało odrzucić. W tych okolicznościach Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI