IV SA/Wa 1809/13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę ze skargi T. T. i W. T. na decyzję Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia [...] maja 2013 r., która utrzymała w mocy decyzję o odmowie zezwolenia na trwałe wyłączenie z produkcji gruntów leśnych o powierzchni 0,0900 ha pod zabudowę jednorodzinną. Skarżący podnosili zarzuty naruszenia przepisów ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych, argumentując, że grunt był już "odlesiony" na mocy planu miejscowego obowiązującego do 2003 r. i nie ma ścisłego związku między zgodą na wyłączenie a planem zagospodarowania. Sąd uznał jednak, że zgodnie z art. 7 ust. 1 i art. 11 ust. 1 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych, przeznaczenie gruntów leśnych na cele nierolnicze i nieleśne wymaga uwzględnienia w aktualnym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Ponieważ dla przedmiotowej działki brak jest takiego planu, nie można wydać decyzji zezwalającej na wyłączenie gruntu z produkcji leśnej. W sytuacji braku planu miejscowego, inwestycja wymaga uzyskania decyzji o warunkach zabudowy. Sąd podkreślił, że badanie przeznaczenia gruntu w nieobowiązującym planie miejscowym nie znajduje uzasadnienia w postępowaniu o wyłączenie gruntu leśnego z produkcji. Wobec powyższego, sąd oddalił skargę jako niezasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych w kontekście planowania przestrzennego i konieczności posiadania aktualnego planu miejscowego dla wyłączenia gruntów leśnych z produkcji.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku aktualnego planu miejscowego i wniosku o wyłączenie gruntu leśnego z produkcji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy możliwe jest wydanie decyzji zezwalającej na trwałe wyłączenie gruntu leśnego z produkcji na cele nierolnicze i nieleśne w sytuacji braku aktualnego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nie jest to możliwe. Przeznaczenie gruntów leśnych na cele nierolnicze i nieleśne wymaga uwzględnienia w aktualnym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego.
Uzasadnienie
Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych, w powiązaniu z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, wymaga istnienia aktualnego planu miejscowego dla zezwolenia na wyłączenie gruntu leśnego z produkcji. W przypadku braku takiego planu, inwestycja wymaga uzyskania decyzji o warunkach zabudowy.
Czy "odlesienie" gruntu na mocy nieobowiązującego planu miejscowego stanowi podstawę do wydania zezwolenia na wyłączenie gruntu leśnego z produkcji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nie stanowi podstawy. Badanie przeznaczenia gruntu w planie, który utracił ważność, nie znajduje uzasadnienia w postępowaniu o wydanie decyzji o wyłączenie gruntu leśnego z produkcji.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że w postępowaniu o wydanie decyzji o wyłączenie gruntu leśnego z produkcji, badanie przeznaczenia gruntu w planie, który utracił ważność, nie znajduje uzasadnienia. Wymagane jest aktualne przeznaczenie w planie miejscowym.
Przepisy (11)
Główne
u.o.g.r.l. art. 7 § 1
Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych
Przeznaczenie gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne, wymagającego zgody, dokonuje się w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego.
u.o.g.r.l. art. 11 § 1
Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych
Wyłączenie z produkcji gruntów leśnych, przeznaczonych na cele nierolnicze i nieleśne - może nastąpić po wydaniu decyzji zezwalających na takie wyłączenie.
Pomocnicze
u.o.g.r.l. art. 4 § 11
Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych
Definicja "wyłączenia z produkcji" jako rozpoczęcie innego niż rolnicze lub leśne użytkowania gruntów.
k.p.a. art. 127 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.z.p. art. 53 § 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Możliwość badania przeznaczenia gruntu leśnego w planie miejscowym, który obowiązywał do dnia 31 grudnia 2003 r., w sytuacji uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy.
u.p.z.p. art. 59 § 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, przy zmianie zagospodarowania terenu polegającej na budowie obiektu budowlanego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak aktualnego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uniemożliwia wydanie decyzji zezwalającej na trwałe wyłączenie gruntu leśnego z produkcji. • W sytuacji braku planu miejscowego, inwestycja wymaga uzyskania decyzji o warunkach zabudowy. • Badanie przeznaczenia gruntu w nieobowiązującym planie miejscowym nie znajduje uzasadnienia w postępowaniu o wyłączenie gruntu leśnego z produkcji.
Odrzucone argumenty
Argument skarżących, że grunt był "odlesiony" na mocy nieobowiązującego planu miejscowego. • Argument skarżących, że nie ma ścisłego związku między zgodą na wyłączenie a planem zagospodarowania przestrzennego.
Godne uwagi sformułowania
nie ma w świetle przepisów ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych możliwości zezwolenia na wyłączenie z produkcji leśnej gruntu leśnego, jeżeli miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego nie przewiduje takiej możliwości. • brak jest podstaw do uznania, że w zaskarżonych decyzjach doszło do naruszenia przepisów prawa materialnego.
Skład orzekający
Alina Balicka
przewodniczący sprawozdawca
Krystyna Napiórkowska
członek
Anna Szymańska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych w kontekście planowania przestrzennego i konieczności posiadania aktualnego planu miejscowego dla wyłączenia gruntów leśnych z produkcji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku aktualnego planu miejscowego i wniosku o wyłączenie gruntu leśnego z produkcji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu planowania przestrzennego i ochrony gruntów leśnych, co jest istotne dla właścicieli nieruchomości i deweloperów. Wyjaśnia kluczowe wymogi formalne.
“Brak planu zagospodarowania blokuje wyłączenie gruntu leśnego pod budowę – co musisz wiedzieć?”
Dane finansowe
WPS: 0,09 ha
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.