IV SA/Wa 1754/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na postanowienie SKO w O. o nieuwzględnieniu wniosku o wyłączenie organu, uznając je za niepodlegające kontroli sądu administracyjnego.
Skarżący Z.K. złożył skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O., które nie uwzględniło jego wniosku o wyłączenie Wójta Gminy K. i Gminy K. od załatwienia sprawy o rozgraniczenie działek. Sąd administracyjny uznał, że zaskarżone postanowienie nie rozstrzyga sprawy co do istoty, nie kończy postępowania i nie jest postanowieniem, na które służy zażalenie. W związku z tym, nie podlega ono kontroli sądu administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Z.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] lipca 2005 r. Skarga dotyczyła nieuwzględnienia wniosku skarżącego o wyłączenie Wójta Gminy K. oraz Gminy K. od załatwienia sprawy o rozgraniczenie działek. Sąd, badając swoją właściwość do kontroli zaskarżonego aktu, stwierdził, że postanowienie SKO nie rozstrzyga sprawy co do istoty, nie kończy postępowania administracyjnego, ani nie jest postanowieniem, na które przysługuje zażalenie zgodnie z art. 141 k.p.a. Ponadto, nie zostało wydane w postępowaniu egzekucyjnym lub zabezpieczającym. Wobec powyższego, sąd uznał, że zaskarżone postanowienie nie mieści się w zakresie właściwości sądu administracyjnego określonej w przepisach ustawy Prawo o ustroju sądów administracyjnych oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie to nie podlega kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny bada, czy zaskarżony akt podlega jego kontroli. Zgodnie z przepisami, kontroli podlegają postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, które kończą postępowanie lub rozstrzygają sprawę co do istoty, a także postanowienia, na które służy zażalenie. Postanowienie SKO o nieuwzględnieniu wniosku o wyłączenie organu nie spełnia tych kryteriów, nie rozstrzyga sprawy co do istoty, nie kończy postępowania i nie jest zaskarżalne zażaleniem. Nie zostało też wydane w postępowaniu egzekucyjnym lub zabezpieczającym.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt. 6
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi, gdy sprawa nie podlega właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.u.s.a. art. 3 § 2 pkt. 2 i 3
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Określa zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne.
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt. 2 i 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa, jakie postanowienia podlegają kontroli sądu administracyjnego.
k.p.a. art. 141
Kodeks postępowania administracyjnego
Reguluje kwestię zażalenia na postanowienia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżone postanowienie nie podlega kontroli sądu administracyjnego, ponieważ nie rozstrzyga sprawy co do istoty, nie kończy postępowania i nie jest postanowieniem, na które służy zażalenie.
Godne uwagi sformułowania
Sąd administracyjny rozpoznając skargę w pierwszej kolejności bada, czy zaskarżony akt lub czynność organu administracji publicznej podlega kontroli tego sądu. Kontrola działalności administracji publicznej, sprawowana przez sądy administracyjne, ma charakter ograniczony, co oznacza, że objęte są nią jedynie działania wskazane w ustawie.
Skład orzekający
Małgorzata Miron
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu właściwości sądów administracyjnych w odniesieniu do postanowień niekończących postępowania lub nierozstrzygających sprawy co do istoty."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji postanowienia o nieuwzględnieniu wniosku o wyłączenie organu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z właściwością sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wa 1754/05 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2005-10-19 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-09-12 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Małgorzata Miron /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6122 Rozgraniczenia nieruchomości Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: sędzia WSA - Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 19 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] lipca 2005 r. w przedmiocie nieuwzględnienia wniosku skarżącego o wyłączenie od załatwienia sprawy o rozgraniczenie działek Wójta Gminy K. oraz Gminy K. postanawia: - odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem z dnia 8 sierpnia 2005 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) skarżący Z.K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] lipca 2005r. w przedmiocie nieuwzględnienia wniosku skarżącego o wyłączenie Wójta Gminy K. oraz Gminy K. od załatwienia sprawy o rozgraniczenie działek oznaczonych numerami [...] i [...], położonych we wsi N., gm. K.. W uzasadnieniu skargi wskazał, iż Wójt Gminy K. jako reprezentujący Gminę K. oraz Gmina K. jako właściciel gruntu są stroną w sprawie dotyczącej rozgraniczenia i w związku z tym nie mogą wydać decyzji dotyczącej ich własnej sprawy. Sąd administracyjny rozpoznając skargę w pierwszej kolejności bada, czy zaskarżony akt lub czynność organu administracji publicznej podlega kontroli tego sądu. Zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne został określony w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. nr 153 poz.1269 ze zm.), zgodnie z którą sądy administracyjne w zakresie swej właściwości sprawują kontrolę pod względem legalności, to jest zgodności z prawem, działań lub zaniechań organów administracji publicznej. Kontrola działalności administracji publicznej, sprawowana przez sądy administracyjne, ma charakter ograniczony, co oznacza, że objęte są nią jedynie działania administracyjne wskazane w ustawie. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt. 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz.1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty a także postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie. W sprawie niniejszej należało zatem zbadać czy zaskarżone postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O., którym nieuwzględniono wniosku skarżącego o wyłączenie od załatwienia sprawy o rozgraniczenie działek Wójta Gminy K. oraz Gminy K. podlega kontroli sądu administracyjnego. Analiza przedstawionych wyżej kategorii postanowień, na które przysługuje skarga do sądu administracyjnego prowadzi do wniosku, że zaskarżone w niniejszej sprawie postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. nie należy do żadnej z tych kategorii. Przedmiotowe postanowienie nie rozstrzyga bowiem sprawy co do istoty i nie kończy postępowania w sprawie o rozgraniczenie. Jak wynika z treści zaskarżonego postanowienia nie jest ono również postanowieniem, na które w myśl art. 141 kpa służy zażalenie. Stosownie do treści art. 141 kpa zażalenie, będące środkiem zaskarżenia od postanowień, przysługuje tylko w razie, gdy tak stanowi kodeks postępowania administracyjnego, zaś kodeks w sytuacji takiej jak rozpoznawana w niniejszej sprawie nie przewiduje środka zaskarżenia. Ponadto należy wskazać, że zaskarżony akt nie został wydany w postępowaniu egzekucyjnym lub zabezpieczającym. Zatem zaskarżone postanowienie, jako nieobjęte zakresem właściwości sądu administracyjnego określonej w cytowanych wyżej przepisach, nie podlega rozpoznaniu przez sąd. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej wyżej ustawy orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI