IV SA/Wa 1738/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka [...] sp. z o.o. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, która utrzymała w mocy decyzję odmawiającą uwzględnienia wniosku o wyłączenie z udostępnienia informacji zawartych w protokole kontroli środowiskowej. Spółka twierdziła, że dane te, dotyczące opisu procesu przetwarzania odpadów, infrastruktury składowiska oraz technologii produkcji, stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa i ich ujawnienie mogłoby pogorszyć jej pozycję konkurencyjną. Organy administracji obu instancji uznały, że wnioskowane informacje nie spełniają przesłanek tajemnicy przedsiębiorstwa określonych w art. 16 ust. 1 pkt 7 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku. Sąd administracyjny, rozpoznając skargę, podzielił stanowisko organów. W uzasadnieniu podkreślono, że dla uznania informacji za tajemnicę przedsiębiorstwa konieczne jest spełnienie kilku przesłanek: posiadanie wartości handlowej lub technologicznej, objęcie tajemnicą przedsiębiorstwa oraz wykazanie, że ujawnienie informacji mogłoby pogorszyć pozycję konkurencyjną. Sąd stwierdził, że informacje zawarte w protokole kontroli i zastrzeżeniach spółki nie pozwalają na poznanie technologii produkcji, nie stanowią "know-how", ani nie dają możliwości ustalenia strategii rynkowej. Ponadto, część informacji, które spółka chciała utajnić (dotyczące technologii), jest już jawna w postaci patentu. Sąd uznał, że wnioskowane informacje mają charakter fragmentaryczny, nie posiadają wartości rynkowej, a ich ujawnienie nie wpłynie negatywnie na pozycję spółki. W związku z tym, skarga została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących tajemnicy przedsiębiorstwa w kontekście dostępu do informacji o środowisku oraz wymogów formalnych wniosków o wyłączenie informacji.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wyłączenie informacji z protokołu kontroli środowiskowej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy informacje zawarte w protokole kontroli środowiskowej, dotyczące procesu przetwarzania odpadów i infrastruktury, mogą zostać wyłączone z udostępnienia jako tajemnica przedsiębiorstwa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, informacje te nie spełniają przesłanek tajemnicy przedsiębiorstwa, nie posiadają wartości handlowej ani technologicznej, a ich ujawnienie nie pogorszy pozycji konkurencyjnej spółki.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że spółka nie wykazała w sposób wystarczający, iż wnioskowane informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów prawa. Brak było obiektywnego uzasadnienia, że ich ujawnienie mogłoby negatywnie wpłynąć na pozycję konkurencyjną spółki, a część informacji była już jawna (patent).
Czy wniosek o wyłączenie informacji z udostępnienia został złożony z zachowaniem wymogów formalnych i merytorycznych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek nie był wystarczająco szczegółowy i uzasadniony.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że wniosek spółki o wyłączenie informacji był zbyt ogólny i nie wskazywał konkretnie, które informacje mają być wyłączone oraz w jaki sposób ich ujawnienie wpłynie na pozycję konkurencyjną. Obowiązek szczegółowego uzasadnienia spoczywa na wnioskodawcy.
Przepisy (4)
Główne
ustawa o informacji art. 16 § 1 pkt 7
Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
Określa przesłanki odmowy udostępnienia informacji o środowisku ze względu na ochronę wartości handlowej lub tajemnicy przedsiębiorstwa.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi.
ustawa o informacji art. 16 § 4
Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
Reguluje formę odmowy uwzględnienia wniosku o wyłączenie informacji.
Pomocnicze
u.z.n.k. art. 11 § 4
Ustawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji
Definiuje tajemnicę przedsiębiorstwa.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Informacje zawarte w protokole kontroli nie spełniają przesłanek tajemnicy przedsiębiorstwa. • Spółka nie wykazała obiektywnie, że ujawnienie informacji pogorszyłoby jej pozycję konkurencyjną. • Wniosek o wyłączenie informacji był zbyt ogólny i nie spełniał wymogów formalnych i merytorycznych. • Część informacji, o których mowa we wniosku, jest już jawna (patent).
Odrzucone argumenty
Informacje zawarte w protokole kontroli stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa i mają wartość handlową. • Ujawnienie informacji pogorszyłoby pozycję konkurencyjną spółki. • Organy administracji błędnie ustaliły stan faktyczny i naruszyły przepisy prawa materialnego.
Godne uwagi sformułowania
Informacje te nie stanowią wartości gospodarczej lub technologicznej oraz nie zawierają treści objętych tajemnicą przedsiębiorstwa. • Na ich podstawie nie da się wywieść informacji o perspektywie dokonania korzystnej inwestycji, o czynnikach decydujących o wzroście lub spadku cen, struktury kosztów działalności, jakości usług i produktów czy informacji dotyczących preferencji poszczególnych klientów. • To na przedsiębiorcy ciąży obowiązek określenia konkretnie informacje, zawarte w danym dokumencie, mają być wyłączone z udostępnienia. • W innym przypadku tajemnicą przedsiębiorcy byłoby wszystko, co arbitralnie on za nią uzna.
Skład orzekający
Agnieszka Wójcik
przewodniczący
Alina Balicka
członek
Aneta Dąbrowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących tajemnicy przedsiębiorstwa w kontekście dostępu do informacji o środowisku oraz wymogów formalnych wniosków o wyłączenie informacji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wyłączenie informacji z protokołu kontroli środowiskowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy konfliktu między prawem do informacji publicznej a ochroną tajemnicy przedsiębiorstwa, co jest częstym zagadnieniem w praktyce gospodarczej.
“Czy tajemnica przedsiębiorstwa chroni dane z kontroli środowiskowej? Sąd wyjaśnia.”
Sektor
ochrona środowiska
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.