IV SA/Wa 167/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę jako przedwczesną, ponieważ została złożona przed doręczeniem odpowiedzi na wniosek o uzupełnienie decyzji.
Skarżący złożył skargę na decyzję Ministra Infrastruktury, ale wcześniej zwrócił się o jej uzupełnienie. Sąd uznał, że skarga została wniesiona przedwcześnie, gdyż termin do jej złożenia rozpoczął bieg dopiero od dnia doręczenia odpowiedzi na wniosek o uzupełnienie decyzji. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie przepisów k.p.a. i p.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę ze skargi D. W. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2008 r. w przedmiocie ustalenia lokalizacji drogi. Skarżący, po otrzymaniu decyzji Ministra Infrastruktury, zwrócił się o jej uzupełnienie. Następnie, w dniu 5 listopada 2008 r., zaskarżył tę decyzję do WSA. Organ administracji odmówił uzupełnienia decyzji postanowieniem z dnia [...] stycznia 2009 r., które zostało doręczone skarżącemu 13 lutego 2009 r. Sąd, powołując się na art. 111 § 1 i § 2 k.p.a. oraz art. 53 § 1 p.p.s.a., stwierdził, że złożenie wniosku o uzupełnienie decyzji spowodowało rozpoczęcie biegu terminu do wniesienia skargi dopiero od dnia doręczenia odpowiedzi na ten wniosek. Ponieważ skarga została złożona przed doręczeniem postanowienia o odmowie uzupełnienia, sąd uznał ją za przedwczesną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 53 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 111 § 2 k.p.a. postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka jest niedopuszczalna jako przedwczesna.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 111 § 2 k.p.a., termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego biegnie od dnia doręczenia stronie odpowiedzi na wniosek o uzupełnienie decyzji. Złożenie skargi przed tym terminem czyni ją przedwczesną.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie nastąpiło po upływie terminu, o którym mowa w art. 53 § 1, lub w innych przypadkach określonych w przepisach ustawy.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 53 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
k.p.a. art. 111 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Strona może w terminie czternastu dni od dnia doręczenia lub ogłoszenia decyzji zażądać jej uzupełnienia co do rozstrzygnięcia bądź co do prawa odwołania, wniesienia w stosunku do decyzji powództwa do sądu powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego albo sprostowania zamieszczonego w decyzji pouczenia w tych kwestiach.
k.p.a. art. 111 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
W przypadkach określonych w § 1 termin dla strony do wniesienia odwołania, powództwa lub skargi biegnie od dnia doręczenia jej odpowiedzi.
k.p.a. art. 138 § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy utrzymuje w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona przedwcześnie, gdyż termin do jej złożenia rozpoczął bieg od dnia doręczenia odpowiedzi na wniosek o uzupełnienie decyzji, a nie od daty złożenia wniosku.
Godne uwagi sformułowania
postępowanie sądowoadministracyjne nie powinno "konkurować" z postępowaniem administracyjnym skarga [...] przedwczesną
Skład orzekający
Grzegorz Czerwiński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących biegu terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego po złożeniu wniosku o uzupełnienie decyzji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej wynikającej z k.p.a. i p.p.s.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z terminami wnoszenia skarg, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wa 167/09 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2009-04-30 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2009-01-30 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Grzegorz Czerwiński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6151 Lokalizacja dróg i autostrad Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane II OZ 632/09 - Postanowienie NSA z 2009-07-23 Skarżony organ Minister Infrastruktury Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. W. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2008 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji drogi postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Minister Infrastruktury, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., decyzją z dnia [...] września 208 r. znak: [...] utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2008 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji drogi. Po doręczeniu D. W. decyzji z dnia [...] września 2008 r. znak: [...], w dniu 13 października 2008 r. (data stempla pocztowego), pismem z dnia 12 października 2008 r. wymieniony zwrócił się do Ministra Infrastruktury o uzupełnienie powołanej decyzji. Z kolei w dniu 5 listopada 2008 r. (data stempla pocztowego) zaskarżył tę decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W odpowiedzi na wniosek o uzupełnienie, postanowieniem z dnia [...] stycznia 2009 r., które doręczono skarżącemu w dniu 13 lutego 2009 r. organ administracji odmówił uzupełniania decyzji Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 111 § 1 k.p.a. strona może w terminie czternastu dni od dnia doręczenia lub ogłoszenia decyzji zażądać jej uzupełnienia co do rozstrzygnięcia bądź co do prawa odwołania, wniesienia w stosunku do decyzji powództwa do sądu powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego albo sprostowania zamieszczonego w decyzji pouczenia w tych kwestiach. Stosownie do treści art. 53 § 1 ppsa, skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jednakże, zgodnie z art. 111 § 2 k.p.a. w przypadkach określonych w § 1 termin dla strony do wniesienia odwołania, powództwa lub skargi biegnie od dnia doręczenia jej odpowiedzi. Zatem złożenie przez skarżącego wniosku o uzupełnienie decyzji Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2008 r. spowodowało, że termin do złożenia skargi rozpoczął bieg dopiero od dnia doręczenia mu odpowiedzi, to jest od dnia doręczenia postanowienia Ministra Infrastruktury z dnia [...] stycznia 2009 r., którym odmówiono uzupełnienia decyzji. W związku z powyższym Sąd, mając na uwadze zasadę, iż postępowanie sądowoadministracyjne nie powinno "konkurować" z postępowaniem administracyjnym, a więc nie może być wszczęte, dopóki toczy się postępowanie administracyjne, uznał skargę D. W. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2008 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji drogi za przedwczesną. Skargę tę złożono bowiem 5 listopada 2008 r., przed doręczeniem skarżącemu postanowienia z dnia [...] stycznia 2009 r. o odmowie uzupełnienia decyzji (13 lutego 2009 r.). W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 53 § 1 ppsa w zw. z art. 111 § 2 k.p.a., orzekł jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI