IV SA/WA 1596/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na uchwałę Rady Gminy dotyczącą odrzucenia protestu do projektu planu zagospodarowania przestrzennego z powodu niewyczerpania procedury przedsądowej.
Skarżący L.K. złożył skargę do WSA w Warszawie na uchwałę Rady W., która odrzuciła jego protest do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Sąd uznał, że przepisy ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym nie przewidują zaskarżania uchwały o odrzuceniu protestu do sądu administracyjnego. Zastosowanie znalazł art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, który wymaga wcześniejszego wezwania organu do usunięcia naruszenia. Ponieważ skarżący nie wykazał, że takie wezwanie miało miejsce, sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę L.K. na uchwałę Rady W. z dnia [...] kwietnia 2006 r., która odrzuciła protest skarżącego do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Sąd wskazał, że zgodnie z przepisami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, uchwały dotyczące odrzucenia protestu do projektu planu zagospodarowania przestrzennego nie podlegają bezpośredniemu zaskarżeniu do sądu administracyjnego. W sytuacji, gdy uchwała organu gminy narusza interes prawny lub uprawnienie strony, zastosowanie może znaleźć art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Jednakże, przepis ten wymaga, aby przed złożeniem skargi do sądu administracyjnego, strona bezskutecznie wezwała organ gminy do usunięcia naruszenia. W niniejszej sprawie skarżący nie wykazał, aby przed wniesieniem skargi do sądu złożył takie wezwanie. W związku z tym, sąd uznał skargę za niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i postanowił ją odrzucić.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym nie przewidują możliwości zaskarżania uchwały w sprawie odrzucenia protestu do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, które nie przewidują takiej możliwości, a także na art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, który wymaga wcześniejszego wezwania organu do usunięcia naruszenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
u.s.g. art. 101 § ust. 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w § 1 pkt 1-5.
Pomocnicze
u.z.p. art. 23
Ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 85 § ust. 2
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niedopuszczalność skargi z powodu niewyczerpania procedury przedsądowej (brak wezwania do usunięcia naruszenia). Przepisy ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym nie przewidują zaskarżania uchwały o odrzuceniu protestu do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
nie przewidują możliwości zaskarżania uchwały w sprawie odrzucenia protestu do sądu administracyjnego każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego nie wynika, aby skarżący, przed złożeniem skargi do Sądu, wezwał Radę W. do usunięcia naruszeń W związku z niewyczerpanie przez skarżącego środków dopuszczających złożenie skargi do sądu administracyjnego, na podstawie art. 58 §1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (...), skargę należało uznać za niedopuszczalną
Skład orzekający
Marian Wolanin
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi zaskarżania uchwał organów gminy, w szczególności konieczność wyczerpania drogi przedsądowej (wezwanie do usunięcia naruszenia) w sprawach dotyczących planowania przestrzennego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odrzucenia protestu do projektu planu zagospodarowania przestrzennego i braku wezwania do usunięcia naruszenia. Interpretacja art. 101 u.s.g. w kontekście planowania przestrzennego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy konkretnych wymogów formalnych, co czyni ją interesującą głównie dla prawników procesowych zajmujących się prawem administracyjnym.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wa 1596/06 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2006-09-15 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-08-16 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Marian Wolanin /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: asesor WSA Marian Wolanin po rozpoznaniu w dniu 15 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. K. na uchwałę Rady W. [...] kwietnia 2006 r. Nr [...] w przedmiocie odrzucenia protestu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: - odrzucić skargę Uzasadnienie L. K., w piśmie z dnia 3 lipca 2006 r., wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na uchwałę Rady W. Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2006 r. w sprawie rozpatrzenia protestu wniesionego do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu tzw. [...], którą to uchwałą odrzucono w całości protest skarżącego. Sąd zważył, co następuje: W rozpatrywanej sprawie skarżący złożył protest do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego opracowanego na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 1999 r. Nr 15, poz. 139. ze zm.). Mając na uwadze, że nieruchomość oznaczona dz. ewid. Nr [...], stanowiąca współwłasność skarżącego, nie jest położona w obszarze projektowanego przeznaczenia kwestionowanego w jego piśmie z dnia 4 stycznia 2001 r., pismo to prawidłowo zostało zakwalifikowane, jako protest. Przepisy ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym, a w szczególności art. 23 dot. składania protestów, mający zastosowanie w rozpatrywanej sprawie stosownie do art. 85 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717, ze zm.), nie przewidują możliwości zaskarżania uchwały w sprawie odrzucenia protestu do sądu administracyjnego. Wobec tego, do kwestionowanej przez skarżącego uchwały Rady W. Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2006 r. w sprawie rozpatrzenia protestu wniesionego do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu tzw. [...], może mieć zastosowanie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, ze zm.), według którego, każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Z akt sprawy, jak i z samej skargi nie wynika, aby skarżący, przed złożeniem skargi do Sądu, wezwał Radę W. do usunięcia naruszeń kwestionowaną uchwałą z dnia [...] kwietnia 2006 r. W związku z niewyczerpanie przez skarżącego środków dopuszczających złożenie skargi do sądu administracyjnego, na podstawie art. 58 §1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), skargę należało uznać za niedopuszczalną, dlatego orzeczono, jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI