IV SA/Wa 1528/14
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi B. Sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C., która utrzymała w mocy decyzję Wójta Gminy P. o nałożeniu na spółkę kary pieniężnej w wysokości [...] zł. Kara została nałożona za nieprzekazywanie odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych na terenie regionu [...]. Skarżąca spółka zarzuciła naruszenie przepisów postępowania i prawa materialnego, argumentując, że odpady były przekazywane do instalacji w M., która posiadała status "instalacji zastępczej do czasu wybudowania instalacji regionalnej" zgodnie z Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami. Podkreślała, że instalacja w M. posiadała decyzję środowiskową i mogła ubiegać się o status instalacji przetwarzania odpadów komunalnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 9e ust. 1 pkt 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, podmiot odbierający odpady jest obowiązany do przekazywania ich do regionalnej instalacji. Analiza akt sprawy wykazała, że regionalna instalacja do przetwarzania odpadów komunalnych dla regionu [...] – Instalacja do biologiczno-mechanicznego przetwarzania odpadów w miejscowości K. – działała od listopada 2012 roku. W związku z tym, po uruchomieniu tej instalacji, spółka miała obowiązek przekazywać odpady do niej, a nie do instalacji zastępczej w M. Sąd uznał, że okoliczność posiadania przez instalację w M. statusu instalacji zastępczej do czasu uruchomienia instalacji regionalnej oraz posiadanie decyzji środowiskowej nie zwalniały spółki z obowiązku przekazywania odpadów do działającej już instalacji regionalnej. Tym samym, nałożenie kary pieniężnej na podstawie art. 9x ust. 1 pkt 3 ustawy było uzasadnione.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja obowiązku przekazywania odpadów komunalnych do regionalnych instalacji przetwarzania odpadów po ich uruchomieniu, w kontekście istnienia instalacji zastępczych.
Dotyczy specyficznego stanu prawnego i faktycznego związanego z planami gospodarki odpadami i statusem instalacji w danym regionie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, po uruchomieniu regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów, może nadal przekazywać te odpady do instalacji posiadającej status instalacji zastępczej do czasu uruchomienia instalacji regionalnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, po uruchomieniu regionalnej instalacji, podmiot ma obowiązek przekazywać odpady do tej instalacji, a nie do instalacji zastępczej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że uruchomienie regionalnej instalacji przetwarzania odpadów komunalnych w K. od listopada 2012 roku skutkowało obowiązkiem przekazywania do niej odpadów odebranych z terenu regionu, nawet jeśli spółka posiadała instalację zastępczą z decyzją środowiskową.
Czy nałożenie kary pieniężnej za nieprzekazanie odpadów do regionalnej instalacji jest obligatoryjne, gdy stwierdzono naruszenie przepisów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, decyzja w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej jest decyzją związaną, a organ jest zobowiązany ją nałożyć w każdym przypadku stwierdzenia wyczerpania znamion deliktu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd potwierdził, że ustawa przewiduje nałożenie kary pieniężnej w przypadku nieprzekazania odpadów do regionalnej instalacji, a jedynie wysokość kary pozostawiono uznaniu organu.
Przepisy (8)
Główne
u.u.c.p.g. art. 9e § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
Podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany do przekazywania odebranych zmieszanych odpadów komunalnych do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych.
u.u.c.p.g. art. 9x § ust. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
Przedsiębiorca odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, który nie przekazuje odebranych zmieszanych odpadów komunalnych do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, podlega karze pieniężnej.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kpa art. 138 § §1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 17 § pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 127 § §2
Kodeks postępowania administracyjnego
u.o. art. 20 § ust. 7
Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach
Zakazuje przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych poza obszarem regionu gospodarki odpadami, na którym zostały wytworzone.
u.o. art. 38 § ust. 2 pkt 2
Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach
Argumenty
Odrzucone argumenty
Przekazywanie odpadów do instalacji zastępczej, która posiada status instalacji do czasu wybudowania instalacji regionalnej, jest dopuszczalne nawet po uruchomieniu instalacji regionalnej. • Instalacja w M. posiadała status instalacji zastępczej "do czasu wybudowania instalacji regionalnych", co nadawało jej kwalifikowany charakter. • Instalacja w M. posiadała ważną decyzję środowiskową i mogła ubiegać się o status instalacji przetwarzania odpadów komunalnych. • Naruszenie przepisów postępowania (art. 7, 77, 80 KPA) poprzez nierozważenie statusu instalacji w M. • Naruszenie przepisów prawa materialnego (art. 9e ust. 1 pkt 2 i art. 9x ust. 1 pkt 3 u.u.c.p.g. w zw. z art. 38 ust. 2 pkt 2 u.o.) poprzez błędną wykładnię.
Godne uwagi sformułowania
po uruchomieniu ww. regionalnej instalacji, podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości w regionie [...] nie mógł przekazywać tych odpadów do instalacji posiadającej status instalacji zastępczej do czasu uruchomienia regionalnej instalacji.
Skład orzekający
Alina Balicka
przewodniczący
Agnieszka Wójcik
sprawozdawca
Małgorzata Małaszewska-Litwiniec
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja obowiązku przekazywania odpadów komunalnych do regionalnych instalacji przetwarzania odpadów po ich uruchomieniu, w kontekście istnienia instalacji zastępczych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu prawnego i faktycznego związanego z planami gospodarki odpadami i statusem instalacji w danym regionie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu gospodarki odpadami i interpretacji przepisów, co jest istotne dla przedsiębiorców z branży. Nie zawiera jednak nietypowych faktów ani zaskakujących rozstrzygnięć.
“Czy instalacja zastępcza może zastąpić instalację regionalną? Sąd rozstrzyga obowiązki firm odbierających odpady.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.