IV SA/Wa 1464/14
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę stowarzyszenia zwykłego z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.
Stowarzyszenie zwykłe wniosło skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do złożenia skargi podpisanej przez wszystkich członków lub pełnomocnictw, a także dokumentów potwierdzających członkostwo. Stowarzyszenie nie uzupełniło braków w wyznaczonym terminie. W związku z tym, sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA, odrzucił skargę.
Stowarzyszenie zwykłe złożyło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczące ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Sąd, zarządzeniem z dnia 4 listopada 2014 r., wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia. Brakami tymi było złożenie skargi podpisanej przez wszystkich członków stowarzyszenia lub pełnomocnictw dla K. K. od wszystkich członków, a także przedstawienie dokumentów potwierdzających członkostwo osób podpisujących skargę. Wezwanie zostało doręczone w dniu 12 listopada 2014 r. Termin na uzupełnienie braków upłynął 19 listopada 2014 r. Stowarzyszenie nie wykonało wezwania. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Sąd powołał się na ukształtowany pogląd orzeczniczy, że stowarzyszenie zwykłe nie posiada osobowości prawnej, a legitymację procesową posiadają wszyscy jego członkowie. Konieczne jest zweryfikowanie przez sąd, czy osoby podpisujące skargę są członkami stowarzyszenia. Ponieważ stowarzyszenie nie uzupełniło braków formalnych, sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, legitymację procesową w postępowaniu sądowoadministracyjnym posiadają wszyscy członkowie stowarzyszenia zwykłego. Konieczne jest zweryfikowanie przez sąd, czy osoby podpisujące skargę są członkami stowarzyszenia i czy są uprawnione do jej złożenia.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na ugruntowany pogląd orzeczniczy, zgodnie z którym stowarzyszenia zwykłe nie mają osobowości prawnej, a zatem w postępowaniu sądowym reprezentują je wszyscy członkowie. Wymaga to udokumentowania ich członkostwa i uprawnienia do działania w imieniu stowarzyszenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (1)
Główne
PPSA art. 58 § § 1 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
stowarzyszenie zwykłe nie ma osobowości prawnej legitymację procesową posiadają wszyscy członkowie tego stowarzyszenia konieczne jest jednoznaczne zweryfikowanie przez sąd, w oparciu o przedłożone dokumenty, że wszystkie osoby podpisane pod skargą były założycielami czy też są członkami stowarzyszenia, uprawnionymi do złożenia skargi
Skład orzekający
Teresa Zyglewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogów formalnych dla skarg wnoszonych przez stowarzyszenia zwykłe oraz konsekwencji ich nieuzupełnienia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji stowarzyszeń zwykłych i wymogów formalnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z reprezentacją stowarzyszeń zwykłych, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wa 1464/14 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2014-12-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2014-07-18 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Teresa Zyglewska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6139 Inne o symbolu podstawowym 613 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 31 grudnia 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2014 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia odrzucić skargę Uzasadnienie Stowarzyszenie [...] (dalej "skarżący") wniosło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2014 r. w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Zarządzeniem z dnia 4 listopada 2014 r. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez: - złożenie skargi podpisanej przez wszystkich członków Stowarzyszenia lub złożenie pełnomocnictw dla K. K. udzielonych przez wszystkich członków Stowarzyszenia, obejmujących swym zakresem umocowanie do reprezentowania Stowarzyszenia w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie - nadesłania stosownych dokumentów, z których jednoznacznie wynika, że osoby podpisane pod skargą są członkami Stowarzyszenia - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 12 listopada 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 012 r, poz. 270 ze zm.) sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym ukształtował się pogląd, że skoro stowarzyszenie zwykłe nie ma osobowości prawnej, to w postępowaniu sądowoadministracyjnym legitymację procesową posiadają wszyscy członkowie tego stowarzyszenia, jako podmioty praw i obowiązków. Konieczne jest przy tym jednoznaczne zweryfikowanie przez sąd, w oparciu o przedłożone dokumenty, że wszystkie osoby podpisane pod skargą były założycielami czy też są członkami stowarzyszenia, uprawnionymi do złożenia skargi. Źródłem legitymacji nie można natomiast uznać regulaminu, jako dokumentu statuującego li tylko powstanie stowarzyszenia zwykłego (zob. postanowienie NSA z dnia 8 kwietnia 2014 r., II OSK 2687/12, wyrok NSA z dnia 2 października 2014 r., sygn. akt II OSK 716/14). Przenosząc powyższe rozważania na grunt rozpoznawanej sprawy, należy podkreślić, że Stowarzyszenie [...] jest stowarzyszeniem zwykłym. Skarga została podpisana przez K. K. – przedstawiciela Stowarzyszenia. W tej sytuacji sąd był zobowiązany do zweryfikowania, czy wyżej wymieniona jest uprawniona do złożenia skargi – a jeżeli nie – do wezwania do podpisania skargi przez osoby uprawnione. Dlatego też Sąd wezwał do uzupełnienia braków formalnych skargi (zarządzeniem z dnia 4 listopada 2014 r.). W rozpatrywanej sprawie termin do wykonania wezwania Sądu upłynął w dniu 19 listopada 2014 r. W wymaganym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 powołanej wyżej ustawy – Prawo przed sądami administracyjnymi., orzeczono jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI