IV SA/Wa 1439/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi firmy na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, która utrzymała w mocy decyzję Wojewody o odmowie wydania zezwolenia na pracę dla obywatelki Ukrainy. Firma wniosła o wydanie zezwolenia, dołączając oświadczenie o zamiarze powierzenia pracy, które zostało zarejestrowane przez Powiatowy Urząd Pracy po terminie rozpoczęcia pracy przez cudzoziemkę. Wojewoda wezwał do uzupełnienia wniosku o informację starosty, a po jej braku wydał decyzję odmowną. Minister utrzymał tę decyzję w mocy. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów dotyczących uproszczonej procedury wydawania zezwoleń na pracę, argumentując, że cudzoziemka pracowała wcześniej na podstawie zarejestrowanego oświadczenia. Sąd administracyjny oddalił skargę, stwierdzając, że kluczowym warunkiem zastosowania uproszczonej procedury jest rejestracja oświadczenia PRZED podjęciem pracy przez cudzoziemca. Ponieważ w tym przypadku rejestracja nastąpiła po rozpoczęciu pracy, nie można było zastosować uproszczonej procedury, a tym samym wezwanie do przedłożenia informacji starosty było zasadne. Brak tej informacji skutkował koniecznością wydania decyzji o odmowie zezwolenia na pracę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących trybu uproszczonego wydawania zezwoleń na pracę dla cudzoziemców, w szczególności wymogu rejestracji oświadczenia o zamiarze powierzenia pracy przed jej rozpoczęciem.
Dotyczy konkretnych przepisów ustawy o promocji zatrudnienia i rozporządzenia wykonawczego. Stan faktyczny sprawy jest kluczowy dla zastosowania orzeczenia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zezwolenie na pracę dla cudzoziemca może być wydane w trybie uproszczonym, jeśli oświadczenie o zamiarze powierzenia pracy zostało zarejestrowane przez urząd pracy po terminie rozpoczęcia pracy przez cudzoziemca?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zezwolenie na pracę nie może być wydane w trybie uproszczonym, jeśli oświadczenie o zamiarze powierzenia pracy zostało zarejestrowane przez urząd pracy po terminie rozpoczęcia pracy przez cudzoziemca.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że kluczowym warunkiem zastosowania uproszczonej procedury wydawania zezwolenia na pracę jest rejestracja oświadczenia o zamiarze powierzenia pracy przez właściwy urząd pracy PRZED podjęciem pracy przez cudzoziemca. W przypadku, gdy rejestracja nastąpiła po rozpoczęciu pracy, nie można zastosować tej procedury, a pracodawca jest zobowiązany do przedłożenia informacji starosty.
Czy wezwanie pracodawcy do przedłożenia informacji starosty o braku możliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych jest zasadne, gdy nie spełniono warunków uproszczonej procedury wydania zezwolenia na pracę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wezwanie jest zasadne, jeśli nie zostały spełnione warunki uproszczonej procedury, a tym samym pracodawca jest zobowiązany do przedłożenia informacji starosty.
Uzasadnienie
Skoro nie zostały spełnione przesłanki do zastosowania uproszczonej procedury (rejestracja oświadczenia przed podjęciem pracy), organ administracji miał prawo wezwać pracodawcę do przedłożenia informacji starosty, zgodnie z art. 88c ust. 1 pkt 2 ustawy o promocji zatrudnienia.
Przepisy (11)
Główne
u.p.z. art. 88c § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
u.p.z. art. 88j § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
rozporządzenie z 2009 r. art. 3 § pkt 3
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 stycznia 2009 r. w sprawie określenia przypadków, w których zezwolenie na pracę cudzoziemca jest wydawane bez względu na szczegółowe warunki wydania zezwoleń na pracę cudzoziemców
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 1 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 134
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.z. art. 87 § ust. 1 pkt 1-11
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
u.p.z. art. 88 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
u.p.z. art. 90 § ust. 5
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
P.u.s.a.
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argument skarżącej, że zezwolenie na pracę powinno być wydane w trybie uproszczonym, ponieważ cudzoziemka pracowała wcześniej na podstawie zarejestrowanego oświadczenia, zostało odrzucone z powodu rejestracji oświadczenia po terminie rozpoczęcia pracy.
Godne uwagi sformułowania
świadczenie pracy przez cudzoziemkę nastąpiło przed formalną czynnością rejestracji oświadczenia przez właściwy powiatowy urząd pracy. • Wykonywanie pracy przez cudzoziemca przed okresem poprzedzającym dzień rejestracji oświadczenia o zamiarze powierzenia wykonywania pracy nosi znamiona pracy nielegalnej.
Skład orzekający
Aleksandra Westra
sędzia
Aneta Dąbrowska
przewodniczący sprawozdawca
Katarzyna Golat
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących trybu uproszczonego wydawania zezwoleń na pracę dla cudzoziemców, w szczególności wymogu rejestracji oświadczenia o zamiarze powierzenia pracy przed jej rozpoczęciem."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnych przepisów ustawy o promocji zatrudnienia i rozporządzenia wykonawczego. Stan faktyczny sprawy jest kluczowy dla zastosowania orzeczenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników zajmujących się prawem pracy i imigracyjnym, ponieważ precyzuje ważne wymogi formalne przy zatrudnianiu cudzoziemców.
“Praca cudzoziemca rozpoczęta przed rejestracją oświadczenia? Sąd wyjaśnia, dlaczego to błąd kosztujący zezwolenie.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.