IV SA/WA 206/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę spółki na uchwałę rady gminy dotyczącą przyjęcia zarzutu mieszkańców do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, uznając, że taka uchwała nie podlega zaskarżeniu.
Spółka S. Sp. z o.o. wniosła skargę do WSA w Warszawie na uchwałę Rady Miejskiej w W., która przyjęła zarzut mieszkańców do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Sąd, powołując się na przepisy ustawy o samorządzie gminnym i ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym, stwierdził, że uchwała rady gminy w sprawie uwzględnienia lub odrzucenia zarzutu do projektu planu nie podlega zaskarżeniu w trybie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. W związku z tym, skargę należało odrzucić.
Spółka S. Sp. z o.o. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na uchwałę Rady Miejskiej w W. z dnia [...] listopada 2003r. nr [...]. Uchwała ta dotyczyła przyjęcia zarzutu zbiorowego mieszkańców ulicy [...], [...] oraz [...] w W., wniesionego do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Zarzut ten obejmował teren położony między torami kolejowymi a ulicą [...] w W. Sąd, analizując przepisy prawa, odwołał się do art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym oraz art. 24 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym. Stwierdzono, że zarzut do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego może wnieść każdy, czyje interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone. Rozstrzygnięcie o uwzględnieniu lub odrzuceniu zarzutu następuje w drodze uchwały rady gminy, zawierającej uzasadnienie. Sąd podkreślił, że uchwała rady gminy w sprawie zarzutu stanowi formę prawną załatwienia indywidualnej sprawy z zakresu administracji publicznej w ramach procedury uchwalania planu miejscowego. Co istotne, postępowanie to jest indywidualne i dotyczy osoby występującej z zarzutem, a podjęta uchwała w przedmiocie przyjęcia zarzutu nie podlega zaskarżeniu w trybie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Sąd przywołał również art. 24 ust. 4 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym, który stanowi, że skargę do sądu administracyjnego na uchwałę rady gminy o odrzuceniu zarzutu może wnieść podmiot, którego zarzutu uchwała dotyczyła. Z tego wynika, że na uchwałę o przyjęciu zarzutu do projektu planu miejscowego skarga do sądu administracyjnego nie przysługuje. Sąd zaznaczył, że ocena zasadności podjęcia przez Radę Miejską uchwały o odstąpieniu od sporządzenia planu miejscowego, będącej wynikiem przyjęcia zarzutu mieszkańców, będzie przedmiotem rozpoznania w innej sprawie (sygn. akt IV SA/Wa 207/04). W związku z powyższym, na mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę należało odrzucić.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała rady gminy w sprawie uwzględnienia lub odrzucenia zarzutu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie podlega zaskarżeniu w trybie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że uchwała rady gminy w przedmiocie zarzutu do projektu planu miejscowego jest formą załatwienia indywidualnej sprawy administracyjnej w ramach procedury uchwalania planu. Postępowanie to jest indywidualne, a uchwała w przedmiocie przyjęcia zarzutu nie jest aktem prawa miejscowego ani decyzją administracyjną w rozumieniu art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, a zatem nie podlega zaskarżeniu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Uchwała rady gminy w sprawie uwzględnienia lub odrzucenia zarzutu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie stanowi formy aktu prawa miejscowego ani decyzji administracyjnej, która mogłaby być zaskarżona na podstawie tego przepisu.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 6 - odrzucenie skargi, gdy niedopuszczalne jest jej wniesienie.
Pomocnicze
u.z.p. art. 24 § 1
Ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym
u.z.p. art. 24 § 3
Ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym
u.z.p. art. 24 § 4
Ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym
Określa dopuszczalność skargi do sądu administracyjnego jedynie na uchwałę o odrzuceniu zarzutu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała rady gminy w sprawie przyjęcia zarzutu do projektu planu miejscowego nie podlega zaskarżeniu na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.
Godne uwagi sformułowania
uchwała rady gminy w sprawie uwzględnienia lub odrzucenia zarzutu stanowi formę prawną załatwienia indywidualnej sprawy z zakresu administracji publicznej w ramach procedury prawnej zmierzającej do uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego podjęta uchwała w przedmiocie przyjęcia zarzutu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie podlega zaskarżeniu w trybie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym na uchwałę o przyjęciu zarzutu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego skarga do sądu administracyjnego w ogóle nie przysługuje
Skład orzekający
Maria Rzążewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, że uchwała rady gminy o przyjęciu zarzutu do projektu planu miejscowego nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego na podstawie art. 101 ust. 1 u.s.g."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchwały o przyjęciu zarzutu, a nie o jego odrzuceniu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z zaskarżaniem uchwał rady gminy w kontekście planowania przestrzennego. Jest to istotne dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wa 206/04 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-07-27 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-04-16 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Maria Rzążewska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Skarżony organ Burmistrz Miasta i Gminy Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia NSA - Maria Rzążewska po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Sp. z o.o. na uchwałę Rady Miejskiej w W. z dnia [...] listopada 2003r. Nr [...] w przedmiocie przyjęcia zarzutu zbiorowego mieszkańców ulicy [...],[...] oraz [...] w W. wniesionego do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: - odrzucić skargę Uzasadnienie S. Sp. z o.o., w powołaniu na art. 101 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz.1591z późn. zm.), wniosła skargę do Sądu na uchwałę Rady Miejskiej w W. z dnia [...] listopada 2003r. Nr [...] w przedmiocie przyjęcia zarzutu zbiorowego mieszkańców ulicy [...], [...] oraz [...] w W. wniesionego do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, obejmującego teren położony między torami kolejowymi, a ulicą [...] w W. Stosownie do art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym( tekst jednolity Dz. U. 1999r. Nr 15, po. 139 z późn. zm.) zarzut do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego może wnieść każdy, którego interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone przez ustalenia przyjęte w projekcie. Zgodnie natomiast z ust. 3 art. 24 ww. ustawy o uwzględnieniu lub odrzuceniu zarzutu rozstrzyga rada gminy, w drodze uchwały, zawierającej uzasadnienie faktyczne i prawne. Mając na uwadze powyższe, w ślad za postanowieniem Sądu Najwyższego z dnia 25 maja 1999r. (OSNAPU 3/2000, poz.91), należy stwierdzić, że uchwała rady gminy w sprawie uwzględnienia lub odrzucenia zarzutu stanowi formę prawną załatwienia indywidualnej sprawy z zakresu administracji publicznej w ramach procedury prawnej zmierzającej do uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, która zawsze poprzedza uchwalenie tego planu. Postępowanie prowadzone przez radę gminy w przedmiocie zarzutu jest postępowaniem indywidualnym i dotyczy jedynie osoby występującej z zarzutem, a podjęta uchwała w przedmiocie przyjęcia zarzutu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie podlega zaskarżeniu w trybie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Jak wynika natomiast z treści art. 24 ust. 4 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym skargę do sądu administracyjnego na uchwałę rady gminy o odrzuceniu zarzutu w całości lub w części, może wnieść podmiot, którego zarzutu uchwała ta dotyczyła. Zatem na uchwałę o przyjęciu zarzutu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego skarga do sądu administracyjnego w ogóle nie przysługuje. Ocena zasadności podjęcia przez Radę Miejską w W. Uchwały nr [...] z dnia [...] listopada 2003r. w sprawie odstąpienia od sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego między torami kolejowymi, a ulicą [...] w W., podjętej wskutek przyjęcia zarzutu zbiorowego mieszkańców ulicy [...], [...]oraz [...] w W. będzie natomiast przedmiotem rozpoznania w sprawie o sygn.akt IVSA/Wa 207/04. Z tej przyczyny na mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270) skargę należało odrzucić.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI