IV SA/Wa 1290/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę K. G. na decyzję o umorzeniu postępowania odwoławczego, uznając, że skarżąca nie była stroną w sprawie dotyczącej modernizacji ewidencji gruntów, ponieważ nie posiadała tytułu prawnego do spornej działki.
K. G. złożyła skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego o umorzeniu postępowania odwoławczego. Postępowanie to dotyczyło zatwierdzenia projektu modernizacji ewidencji gruntów. Skarżąca twierdziła, że błędnie ustalono granice jej działki, co spowodowało utratę 6 arów. Organ odwoławczy umorzył postępowanie, uznając, że K. G. nie jest stroną w sprawie, ponieważ nie jest właścicielką nieruchomości. Sąd administracyjny zgodził się z tą argumentacją, oddalając skargę.
Sprawa dotyczyła skargi K. G. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, która umorzyła postępowanie odwoławcze. Postępowanie to było związane z zatwierdzeniem projektu operatu opisowo-kartograficznego modernizacji ewidencji gruntów i założenia ewidencji budynków dla obrębu A. Skarżąca podniosła zarzut błędnego ustalenia granic między jej działką a sąsiednią, co miało skutkować utratą 6 arów jej nieruchomości. Organ odwoławczy uznał jednak, że K. G. nie jest stroną w tym postępowaniu, ponieważ nie posiada tytułu prawnego do nieruchomości objętej projektem. Jako dowód wskazano akt notarialny z 1982 r., którym skarżąca wraz z mężem darowała działkę małżonkom D.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając skargę, oddalił ją, podzielając stanowisko organu odwoławczego. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 28 k.p.a., stroną postępowania jest osoba, której interesu prawnego dotyczy postępowanie. W przypadku modernizacji ewidencji gruntów, stroną jest właściciel nieruchomości. Skoro skarżąca darowała sporną działkę w 1982 r. i nie posiadała już do niej tytułu prawnego w chwili postępowania, nie mogła być uznana za stronę. Umorzenie postępowania odwoławczego było zatem zasadne.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, osoba, która darowała nieruchomość i nie posiada do niej tytułu prawnego w chwili postępowania, nie jest stroną postępowania w przedmiocie zatwierdzenia projektu operatu opisowo-kartograficznego modernizacji ewidencji gruntów.
Uzasadnienie
Stroną postępowania administracyjnego jest osoba, której interesu prawnego dotyczy postępowanie. W przypadku modernizacji ewidencji gruntów, stroną jest właściciel nieruchomości. Skarżąca darowała działkę w 1982 r. i nie była jej właścicielką w momencie postępowania, co czyniło ją nieuprawnioną do wniesienia odwołania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (3)
Główne
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy zobowiązany jest do umorzenia postępowania odwoławczego w sytuacji, gdy jest ono bezprzedmiotowe, w tym gdy odwołanie wniosła osoba niebędąca stroną w sprawie.
k.p.a. art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
Stroną postępowania jest wyłącznie osoba, której interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo która żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek.
Pomocnicze
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 151
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżąca nie posiada tytułu prawnego do nieruchomości objętej postępowaniem, co czyni ją osobą niebędącą stroną w sprawie. Postępowanie odwoławcze było bezprzedmiotowe z uwagi na brak legitymacji procesowej skarżącej.
Godne uwagi sformułowania
przymiot strony postępowania brak któregokolwiek z elementów materialnego stosunku prawnego bezprzedmiotowość postępowania odwoławczego
Skład orzekający
Małgorzata Miron
przewodniczący
Jakub Linkowski
członek
Tomasz Wykowski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie kręgu stron w postępowaniach dotyczących ewidencji gruntów i budynków oraz stosowanie art. 138 § 1 pkt 3 k.p.a. w przypadku braku legitymacji procesowej."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji braku tytułu prawnego do nieruchomości w momencie postępowania, wynikającego z wcześniejszej darowizny.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną kwestię proceduralną dotyczącą legitymacji procesowej w postępowaniach administracyjnych, co jest istotne dla praktyków prawa, choć stan faktyczny nie jest wyjątkowo złożony.
“Czy darowizna sprzed lat może pozbawić Cię prawa do odwołania w sprawie gruntów?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wa 1290/05 - Wyrok WSA w Warszawie Data orzeczenia 2005-10-07 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-07-04 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Jakub Linkowski Małgorzata Miron /przewodniczący/ Tomasz Wykowski /sprawozdawca/ Symbol z opisem 6120 Ewidencja gruntów i budynków Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego I Kartograficznego Treść wyniku Oddalono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Miron, Sędziowie asesor WSA Jakub Linkowski,, asesor WSA Tomasz Wykowski (spr.), Protokolant Anna Nader, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 października 2005 r. sprawy ze skargi K. G. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] z dnia [...] maja 2005 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego - oddala skargę - Uzasadnienie IV SA/Wa 1290/05 UZASADNIENIE Decyzją z dnia [...] lutego 2005 r. nr [...] Starosta M. zatwierdził projekt operatu opisowo - kartograficznego modernizacji ewidencji gruntów oraz założenia ewidencji budynków dla obrębu A., gmina M.. Odwołanie od wyżej wymienionej decyzji wniosła do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] K. G.. Odwołująca się podniosła, iż w trakcie prac modernizacyjnych błędnie ustalono przebieg granic pomiędzy działką [...] a sąsiednią działką [...], w związku z czym "zgubiono" jej działkę o powierzchni 6 arów. Na dowód powyższego odwołująca się przedstawiła wypis z rejestru gruntów z 1990 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego decyzją nr [...] z dnia [...] maja 2005 r. umorzył postępowanie odwoławcze, uznając, że odwołująca się K. G. nie jest stroną w przedmiotowym postępowaniu administracyjnym. Organ stwierdził, iż postępowanie przeprowadzone przez organ I instancji nie dotyczyło interesu prawnego K. G. - osoby nie będącej właścicielem nieruchomości wskazanej w odwołaniu. Dowodzi tego kopia aktu notarialnego Rep.[...] nr [...] z dnia [...] czerwca 1982 r., którym to aktem K. G. wraz z mężem darowała działkę o nr ewid. [...] M. i C. małżonkom D.. Decyzję tę zaskarżyła K. G., podnosząc, iż w dalszym ciągu jest właścicielką 6 arów, których nie mogła przekazać córce ze względu na fakt ich zaginięcia. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o oddalenie skargi, podtrzymując stanowisko w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skargę należało oddalić albowiem zaskarżona decyzja Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] maja 2005 r. jest zgodna z prawem. Podstawę do wydania zaskarżonej decyzji stanowił art.l38§l pkt 3 k.p.a., zobowiązujący organ odwoławczy do umorzenia postępowania odwoławczego w sytuacji, gdy jest ono bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania administracyjnego oznacza, iż brak jest któregoś z elementów materialnego stosunku prawnego, a wobec tego nie można wydać decyzji załatwiającej sprawę przez jej rozstrzygnięcie co do istoty. Jednym z przypadków bezprzedmiotowości postępowania odwoławczego jest sytuacja, w której odwołanie wniosła osoba nie będąca stroną w sprawie. Kwestię, czy odwołanie w sprawie wniósł podmiot do tego uprawniony, organ odwoławczy ma obowiązek wyjaśnić w pierwszej kolejności. Zgodnie z art.28 k.p.a. stroną postępowania jest wyłącznie osoba, której interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo która żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek. Należy przyjąć, iż w postępowaniu w przedmiocie zatwierdzenia projektu operatu opisowo - kartograficznego modernizacji ewidencji gruntów oraz założenia ewidencji budynków stroną będzie tylko ta osoba, która posiada uprawnienia do gruntu objętego projektem operatu, podlegające ujawnieniu w ewidencji. Warunku tego skarżąca nie spełnia. W swoim odwołaniu skarżąca wskazała bowiem na błędny przebieg granic działek o nr nr ewid. [...] i [...], w wyniku którego powierzchnia jej działki nr ewid. [...] została -jak twierdzi skarżąca - bezpodstawnie umniejszona o 6 arów. Z dowodów zebranych w sprawie wynika jednakże, iż skarżąca nie posiada żadnego tytułu prawnego do wymienionej przez nią działki o nr ewid. [...]. Nieruchomość tę skarżąca darowała wraz z mężem M. i C. D. aktem notarialnym Rep.[...] nr [...] z dnia [...] czerwca 1982 r. Nie przeczy temu skarżąca, która na rozprawie w dniu 7 października 2005 r. oświadczyła, iż w chwili obecnej nie jest właścicielką żadnej nieruchomości objętej operatem opisowo - kartograficznym modernizacji gruntów. W tej sytuacji przymiot strony postępowania przysługiwał obecnym właścicielom działki [...], nie zaś skarżącej. W świetle powyższego umorzenie postępowania odwoławczego było zasadne. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak na wstępie na podstawie art.151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI