IV SA/WA 1251/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2005-10-25
NSAnieruchomościŚredniawsa
nieruchomości rolneprzejęcie własnościpostępowanie administracyjneśrodki zaskarżeniaterminyjurysdykcja sądów administracyjnych

WSA w Warszawie odrzucił skargę na pismo z 1956 r. dotyczące przejęcia nieruchomości rolnej z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia i upływu terminów.

Skarżący R. S. złożył skargę na pismo/decyzję z 1956 r. w sprawie przejęcia nieruchomości rolnej. Sąd administracyjny uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przewidzianych w obowiązującym wówczas prawie, a także z uwagi na upływ terminów. Sąd podkreślił, że nie zastępuje organów administracji i kontrola sądowa jest etapem końcowym.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę R. S. na pismo/decyzję z dnia 15 marca 1956 r. dotyczącą przejęcia na własność Państwa nieruchomości rolnej o powierzchni 0,54 ha. Skarżący w odpowiedzi na wezwanie Sądu sprecyzował, że przedmiotem skargi jest wspomniane pismo z 1956 r. Sąd, powołując się na art. 52 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że skarga mogła być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W ocenie Sądu, nawet gdyby przyjąć, że zaskarżone pismo miało charakter decyzji, skarżący nie wykorzystał środków odwoławczych przewidzianych w rozporządzeniu z 1928 r. o postępowaniu administracyjnym. Ponadto, z uwagi na upływ terminów, skarga nie mogła być zaskarżona na podstawie art. 52 § 3 P.p.s.a. Sąd podkreślił, że weryfikacji takiego pisma mógł dokonać jedynie organ administracji w trybach nadzwyczajnych, a sąd administracyjny nie zastępuje organów administracji. W konsekwencji, skarga jako niedopuszczalna, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a., została odrzucona.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga jest niedopuszczalna.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przewidzianych w obowiązującym wówczas prawie, a także z uwagi na upływ terminów, skarga nie mogła być wniesiona. Sąd administracyjny nie zastępuje organów administracji w weryfikacji aktów sprzed lat.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (7)

Główne

P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do odrzucenia skargi jako niedopuszczalnej.

P.p.s.a. art. 58 § § 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do odrzucenia skargi jako niedopuszczalnej.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 52 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.

P.p.s.a. art. 52 § § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.

P.p.s.a. art. 52 § § 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Możliwość zaskarżenia pisma z uwagi na upływ ustawowych terminów.

Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej o postępowaniu administracyjnym

Przepisy dotyczące środków odwoławczych obowiązujące w 1956 r.

k.p.a.

Kodeks postępowania administracyjnego

Tryby nadzwyczajne, np. stwierdzenie nieważności decyzji.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niedopuszczalność skargi z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia. Niedopuszczalność skargi z powodu upływu terminów.

Godne uwagi sformułowania

sąd administracyjny nie zastępuje organów administracji publicznej kontrola sądowa wieńczy system weryfikacji działań - aktów podjętych przez te organy naruszenie zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego

Skład orzekający

Łukasz Krzycki

przewodniczący-sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi administracyjnej w przypadku starych aktów administracyjnych i konieczność wyczerpania środków zaskarżenia."

Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego z 1956 r. i przepisów P.p.s.a. z 2002 r. Interpretacja przepisów o wyczerpaniu środków zaskarżenia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy proceduralnych aspektów dopuszczalności skargi administracyjnej, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności ze względu na wiek sprawy i brak nietypowych faktów.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
IV SA/Wa 1251/05 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2005-10-25
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2005-06-30
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Łukasz Krzycki /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6293 Przejęcie gospodarstw rolnych
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 25 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na pismo/decyzję z dnia [...] marca 1956 r. nr [...] w przedmiocie : przejęcia na własność Państwa nieruchomości rolnej p o s t a n a w i a - odrzucić skargę -
Uzasadnienie
Skarżący R. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na orzeczenie Prezydium Rady Narodowej w P. z dnia [...] grudnia 2005r., w części dotyczącej przejęcia na własność Państwa zabudowanej nieruchomości o powierzchni 0,54 ha, położonej w P., stanowiącej własność jego babki, K.B..
W odpowiedzi na zarządzenie Sądu wzywające do sprecyzowania przedmiotu skargi, poprzez wskazanie daty, numeru zaskarżonego aktu oraz wskazanie organu, który go wydał, skarżący wyjaśnił, iż przedmiotem skargi jest " pismo/ decyzja" Powiatowej Rady Narodowej w P. z dnia [...] marca 1956r. nr [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Stosownie do dyspozycji art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 20052r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej P.p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków , jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przepis § 2 powołanego przepisu stanowi, iż przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
W sprawie zaskarżonego pisma z 1956r., nawet gdyby przyjąć, iż jest to decyzja nie zostały wykorzystane środki odwoławcze wskazane w obowiązującym wówczas rozporządzeniu Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 22 marca 1928 r., o postępowaniu administracyjnym ( Dz. U. 28.36.341 ).
Z uwagi na upływ ustawowych terminów pismo nie może być także zaskarżone na zasadach określonych w art. 52 § 3 P.p.s.a.
W tej sytuacji weryfikacji zaskarżonego pisma dokonać może wyłącznie organ administracji, o ile ustali on, iż ma ono cechy decyzji administracyjnych, w trybach przewidywanych w Kodeksie postępowania administracyjnego ( np: tryb stwierdzenia nieważności decyzji ). Podkreślić bowiem należy, że sąd administracyjny nie zastępuje organów administracji publicznej. Kontrola sądowa wieńczy system weryfikacji działań - aktów podjętych przez te organy. W przeciwnym razie doszłoby do naruszenia zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego.
Skoro strona skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia przed organem właściwym w sprawie, to skarga jako niedopuszczalna - na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. Z art. 58 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002r. nr 153,poz.1270 ) - podlega odrzuceniu.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI