IV SA/Wa 1221/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę J. Sp.J. w O. na uchwałę Rady Gminy W. z dnia [...] października 2001r. nr [...] w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarżąca spółka wniosła skargę po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa. Sąd wskazał, że termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego wynosi 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie, zgodnie z art. 53 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Termin ten jest liczony od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie lub od upływu dwumiesięcznego terminu na rozpatrzenie wezwania, jeśli organ nie udzielił odpowiedzi. W tej konkretnej sprawie, uchwała Rady Gminy z dnia [...] lutego 2006r., która uznała wezwanie za niezasadne, została doręczona skarżącej w dniu 13 marca 2006r. Skarga została wniesiona 19 maja 2006r., co oznaczało naruszenie 30-dniowego terminu, który upłynął 12 kwietnia 2006r. Sąd podkreślił również, że wezwanie do usunięcia naruszenia prawa jest surogatem środków odwoławczych i może być złożone tylko raz w stosunku do konkretnej uchwały. Kolejne pisma w tej samej sprawie nie są traktowane jako nowe wezwania. W związku z tym, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja terminów wnoszenia skarg do sądów administracyjnych po wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa oraz zasada jednokrotności takiego wezwania.
Dotyczy specyficznej procedury związanej z uchwałami organów samorządu terytorialnego i wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga do sądu administracyjnego wniesiona po upływie terminu, który rozpoczął bieg od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona po upływie terminu jest niedopuszczalna.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że termin 30 dni na wniesienie skargi rozpoczął bieg od dnia doręczenia skarżącej odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Skarga została wniesiona po upływie tego terminu, co skutkowało jej odrzuceniem.
Czy wielokrotne składanie wezwań do usunięcia naruszenia prawa w tej samej sprawie jest dopuszczalne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wezwanie do usunięcia naruszenia prawa może być złożone tylko raz.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że instytucja wezwania do usunięcia naruszenia prawa jest surogatem środków odwoławczych i może być wykorzystana tylko jednokrotnie przez dany podmiot w stosunku do określonej uchwały. Wielokrotne składanie wezwań naruszałoby zasadę równości wobec prawa i prawo do jednokrotnego wniesienia środka odwoławczego.
Przepisy (7)
Główne
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem organu w sprawie z zakresu administracji publicznej, może po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia zaskarżyć taką uchwałę do sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 53 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego wynosi 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę m.in. z powodu wniesienia jej po upływie terminu.
Pomocnicze
u.s.g. art. 101 § 3
Ustawa o samorządzie gminnym
W sprawie wezwania do usunięcia naruszenia prawa stosuje się przepisy o terminach załatwienia sprawy w postępowaniu administracyjnym.
k.p.a. art. 35 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa dwumiesięczny termin na rozpatrzenie wezwania do usunięcia naruszenia prawa.
Konstytucja RP art. 32 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada równości wszystkich podmiotów wobec prawa.
Konstytucja RP art. 78
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo strony do jednokrotnego wniesienia środka odwoławczego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu. • Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa zostało złożone po raz drugi, co czyni je nieskutecznym.
Godne uwagi sformułowania
wezwanie do usunięcia naruszenia prawa jest surogatem środków odwoławczych • nie może być traktowane inaczej niż określają to przepisy dotyczące klasycznych środków odwoławczych • następne pisma w tej samej sprawie, pochodzące od tego samego podmiotu nie są wezwaniami w rozumieniu art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym
Skład orzekający
Alina Balicka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminów wnoszenia skarg do sądów administracyjnych po wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa oraz zasada jednokrotności takiego wezwania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury związanej z uchwałami organów samorządu terytorialnego i wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z terminami wnoszenia skarg, co jest ważne dla praktyków, ale niekoniecznie interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.