IV SA/Wa 1124/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku Stowarzyszenia o udostępnienie informacji o środowisku, zawartych w protokole kontroli i postanowieniu dotyczącym zakładu odzysku drewna należącego do Spółki. Organy ochrony środowiska (WIOŚ i GIOŚ) odmówiły udostępnienia części informacji, powołując się na tajemnicę przedsiębiorstwa i dane osobowe osób trzecich. Stowarzyszenie wniosło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, zarzucając organom naruszenie przepisów prawa materialnego i procesowego. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji. Kluczowym argumentem Sądu było stwierdzenie, że Spółka złożyła wniosek o wyłączenie informacji z udostępniania po upływie ustawowego terminu 14 dni, co czyniło ten wniosek bezskutecznym. Sąd uznał, że organy błędnie zinterpretowały art. 16 ust. 3 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, a także naruszyły przepisy postępowania administracyjnego. Sąd podkreślił, że termin na złożenie wniosku o wyłączenie informacji jest terminem materialnoprawnym lub prekluzyjnym, a jego uchybienie skutkuje bezskutecznością czynności.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja terminów procesowych/materialnoprawnych w kontekście dostępu do informacji publicznej, zwłaszcza dotyczącej środowiska i tajemnicy przedsiębiorstwa.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której wniosek o wyłączenie informacji został złożony po terminie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wniosek o wyłączenie informacji z udostępniania, złożony po upływie 14-dniowego terminu, jest skuteczny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek złożony po upływie ustawowego terminu jest bezskuteczny.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że termin 14 dni na złożenie wniosku o wyłączenie informacji o wartości handlowej (art. 16 ust. 3 uuiś) jest terminem materialnoprawnym lub prekluzyjnym, a jego uchybienie skutkuje bezskutecznością czynności. Organy błędnie zinterpretowały ten przepis, uznając wniosek spółki za złożony w terminie.
Czy organy ochrony środowiska prawidłowo zastosowały przepisy dotyczące tajemnicy przedsiębiorstwa przy odmowie udostępnienia informacji o środowisku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy błędnie zastosowały przepisy, ponieważ spółka nie dochowała terminu do złożenia wniosku o wyłączenie informacji.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że mimo iż tajemnica przedsiębiorstwa może stanowić podstawę do odmowy udostępnienia informacji, to spółka nie spełniła wymogu złożenia wniosku w ustawowym terminie, co czyniło jej zastrzeżenia bezskutecznymi.
Czy organy ochrony środowiska prawidłowo rozpatrzyły kwestię danych osobowych w kontekście ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku?
Odpowiedź sądu
Nie, organy niezasadnie objęły swymi orzeczeniami kwestię danych osobowych, która jest regulowana odrębnymi przepisami.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że postępowanie dotyczyło ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku, a kwestie ochrony danych osobowych regulowane są przez odrębne przepisy (RODO, ustawa o ochronie danych osobowych), co oznacza, że organy nie powinny były rozstrzygać tej kwestii w ramach tej ustawy.
Przepisy (28)
Główne
uuiś art. 16 § 3
Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
ppsa art. 145 § par. 1 pkt 1 lit. a i c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
uuiś art. 16 § 1 pkt 4 i 7
Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
uuiś art. 16 § 1 pkt 7
Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
uuiś art. 19 § 4
Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
uuiś art. 16 § ust. 1 pkt 4 i 7
Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
uuiś art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
ppsa art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 205
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
kpa art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 107 § § 1 pkt 6
Kodeks postępowania administracyjnego
u.z.n.k. art. 11 § ust. 2
Ustawa z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji
u.z.n.k. art. 11 § ust. 4
Ustawa z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji
Konst. RP art. 74 § ust. 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konst. RP art. 47
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
u.o.d.o. art. 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych
u.o.d.o. art. 6
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych
RODO
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych
ppsa art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 57a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 205 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek Spółki o wyłączenie informacji z udostępniania został złożony po upływie ustawowego terminu 14 dni. • Organy ochrony środowiska błędnie zinterpretowały przepisy dotyczące terminu na złożenie wniosku o wyłączenie informacji. • Organy niezasadnie rozpatrzyły kwestię danych osobowych w ramach ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku.
Godne uwagi sformułowania
uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska • zasądza od Głównego Inspektora Ochrony Środowiska na rzecz Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. • Sąd uznał, że wniosek Spółki o wyłączenie informacji z udostępniania został złożony po upływie ustawowego terminu, a wobec tego jest on co najmniej bezskuteczny. • organy niezasadnie objęły swymi orzeczeniami kwestię danych osobowych w sytuacji, gdy uuiś ich nie dotyczy.
Skład orzekający
Jarosław Łuczaj
przewodniczący sprawozdawca
Katarzyna Golat
członek
Monika Barszcz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja terminów procesowych/materialnoprawnych w kontekście dostępu do informacji publicznej, zwłaszcza dotyczącej środowiska i tajemnicy przedsiębiorstwa."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której wniosek o wyłączenie informacji został złożony po terminie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia dostępu do informacji publicznej w kontekście ochrony środowiska i tajemnicy przedsiębiorstwa, a rozstrzygnięcie opiera się na precyzyjnej interpretacji terminów procesowych, co jest kluczowe dla praktyki prawniczej.
“Czy wniosek o tajemnicę przedsiębiorstwa złożony po terminie ma sens? WSA odpowiada.”
Sektor
ochrona środowiska
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.