IV SA/WA 1036/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę B. D. i A. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O., która utrzymała w mocy decyzję Wójta Gminy B. o umorzeniu postępowania rozgraniczeniowego. Postępowanie zostało umorzone na podstawie art. 105 §1 kpa, ponieważ spór graniczny zakończył się zawarciem ugody przed geodetą. Skarżący domagali się uchylenia decyzji i obciążenia kosztami postępowania H. K., która ich zdaniem bezzasadnie wywołała postępowanie. Sąd oddalił skargę, wskazując, że brak jest podstaw prawnych do orzekania o kosztach postępowania rozgraniczeniowego w decyzji umarzającej. Kwestia kosztów, w tym kosztów czynności geodety, powinna być rozstrzygnięta w odrębnym postanowieniu na podstawie art. 264 §1 kpa. Sąd podkreślił, że przepisy Prawa geodezyjnego i kartograficznego oraz Kodeksu cywilnego nie dają organowi administracji kompetencji do rozstrzygania o kosztach w decyzji administracyjnej, a kwestia ta należy do prawa cywilnego i właściwości sądów powszechnych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUmorzenie postępowania administracyjnego w przypadku zawarcia ugody oraz brak możliwości orzekania o kosztach w decyzji umarzającej.
Dotyczy specyficznej sytuacji umorzenia postępowania rozgraniczeniowego z powodu ugody. Interpretacja przepisów k.p.a. i Prawa geodezyjnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej może orzekać o kosztach postępowania rozgraniczeniowego w decyzji o umorzeniu tego postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak jest podstaw prawnych do orzekania o kosztach postępowania rozgraniczeniowego w decyzji umarzającej to postępowanie.
Uzasadnienie
Przepisy Prawa geodezyjnego i kartograficznego oraz Kodeksu cywilnego nie uprawniają organu administracji do orzekania o kosztach w decyzji administracyjnej. Kwestia kosztów powinna być rozstrzygnięta w odrębnym postanowieniu na podstawie art. 264 §1 kpa.
Czy postępowanie rozgraniczeniowe jest bezprzedmiotowe w przypadku zawarcia ugody przed geodetą?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zawarcie ugody przed geodetą stanowi sposób zakończenia sporu granicznego, co czyni wszczęte postępowanie administracyjne bezprzedmiotowym.
Uzasadnienie
Ugoda zawarta przed geodetą jest jednym z prawnie określonych sposobów zakończenia sporu granicznego, co skutkuje bezprzedmiotowością wszczętego postępowania administracyjnego.
Przepisy (8)
Główne
k.p.a. art. 105 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej (...) umorzy postępowanie, gdy stało się ono z jakiejkolwiek przyczyny bezprzedmiotowe.
u.p.g.i.k. art. 29 § ust. 3
Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne
Rozgraniczenia nieruchomości dokonują wójtowie (burmistrzowie, prezydenci miast) oraz, w wypadkach określonych w ustawie, sądy.
u.p.g.i.k. art. 31 § ust. 1
Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne
Czynności ustalania przebiegu granic wykonuje geodeta upoważniony przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta).
u.p.g.i.k. art. 31 § ust. 4
Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne
Geodeta, w razie sporu co do przebiegu linii granicznych, nakłania strony do zawarcia ugody, która posiada moc ugody sądowej.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeżeli brak jest podstaw do uwzględnienia skargi.
Pomocnicze
k.p.a. art. 264 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Jednocześnie z wydaniem decyzji organ administracji publicznej ustali w drodze postanowienia wysokość kosztów postępowania, osoby zobowiązane do ich poniesienia oraz termin i sposób ich uiszczenia.
k.c. art. 152
Kodeks cywilny
Właściciele gruntów sąsiadujących obowiązani są do współdziałania przy rozgraniczeniu gruntów oraz przy utrzymywaniu stałych znaków granicznych; koszty rozgraniczenia oraz koszty urządzenia i utrzymywania stałych znaków granicznych ponoszą po połowie.
p.p.s.a. art. 250
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do kosztów postępowania zalicza się w szczególności koszty sądowe, koszty zastępstwa procesowego, koszty mediacji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zawarcie ugody przed geodetą czyni postępowanie rozgraniczeniowe bezprzedmiotowym. • Brak jest podstaw prawnych do orzekania o kosztach postępowania rozgraniczeniowego w decyzji umarzającej. • Kwestia kosztów postępowania powinna być rozstrzygnięta w odrębnym postanowieniu na podstawie art. 264 §1 kpa.
Odrzucone argumenty
Żądanie skarżących obciążenia kosztami postępowania H. K. w decyzji umarzającej postępowanie.
Godne uwagi sformułowania
Skarga nie zasługuje na uwzględnienie. • Zakres kompetencji organu administracji publicznej do wydania decyzji administracyjnej musi wynikać z przepisów obowiązującego prawa. • Ugoda ta stanowi jeden z prawnie określonych sposobów zakończenia sporu granicznego, skutkiem czego wszczęte uprzednio postępowanie administracyjne (...) stało się bezprzedmiotowe. • Brak jest przy tym w ustawie Prawo geodezyjne i kartograficzne, jak również w kodeksie cywilnym przepisu prawa uprawniającego organ administracji do orzekania, w decyzji umarzającej postępowanie rozgraniczeniowe, o rozliczeniu jego kosztów.
Skład orzekający
Marian Wolanin
sprawozdawca
Marta Laskowska
członek
Wanda Zielińska-Baran
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania administracyjnego w przypadku zawarcia ugody oraz brak możliwości orzekania o kosztach w decyzji umarzającej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji umorzenia postępowania rozgraniczeniowego z powodu ugody. Interpretacja przepisów k.p.a. i Prawa geodezyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowań administracyjnych - kosztów i bezprzedmiotowości. Choć nie jest sensacyjna, zawiera istotne wskazówki proceduralne dla prawników zajmujących się nieruchomościami.
“Ugoda przed geodetą kończy spór, ale jak rozliczyć koszty? Sąd wyjaśnia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.