IV SA/Wa 1032/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę I. i H. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R., które utrzymało w mocy postanowienie Burmistrza Gminy K. obciążające skarżących kosztami postępowania rozgraniczeniowego w kwocie 2.700,00 zł. Postępowanie rozgraniczeniowe zostało wszczęte na wniosek skarżących. Organy administracji uznały, że koszty powinny obciążyć wnioskodawców zgodnie z art. 262 § 1 Kpa, ponieważ przepisy Prawa geodezyjnego i kartograficznego nie regulują podziału kosztów. Skarżący podnosili jednak, że nie są w stanie ponieść tych kosztów, co sygnalizowali już na etapie postępowania administracyjnego, wskazując na swoją trudną sytuację materialną i zdrowotną. Sąd administracyjny uznał, że organy obu instancji naruszyły przepisy KPA, w szczególności art. 7, 77, 107 oraz 8, poprzez całkowite pominięcie kwestii niemożności poniesienia kosztów przez skarżących i brak rozważenia zastosowania art. 267 Kpa, który umożliwia zwolnienie od opłat w przypadku niewątpliwej niemożności ich poniesienia. Sąd uchylił zaskarżone postanowienie i utrzymane nim w mocy postanowienie organu pierwszej instancji, nakazując ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem powyższych wskazań.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Kpa dotyczących kosztów postępowania administracyjnego, w szczególności art. 267 Kpa, oraz obowiązek organów administracji rozważenia zwolnienia od kosztów w przypadku udokumentowanej niemożności ich poniesienia.
Dotyczy specyficznej sytuacji niemożności poniesienia kosztów postępowania rozgraniczeniowego przez strony, ale zasada ogólna ma zastosowanie do innych postępowań administracyjnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej ma obowiązek rozważyć możliwość zwolnienia strony od kosztów postępowania rozgraniczeniowego, jeśli strona wykaże niewątpliwą niemożność ich poniesienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ ma taki obowiązek na podstawie art. 267 Kpa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy administracji naruszyły przepisy KPA, w tym art. 7, 77 i 107, poprzez całkowite pominięcie sygnalizowanej przez skarżących niemożności poniesienia kosztów postępowania rozgraniczeniowego i brak rozważenia zastosowania art. 267 Kpa.
Czy w przypadku braku przepisów szczególnych dotyczących podziału kosztów postępowania rozgraniczeniowego, należy stosować przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego?
Odpowiedź sądu
Tak, w tym zakresie należy odwołać się do przepisów Kpa.
Uzasadnienie
Sąd potwierdził stanowisko organu odwoławczego, że przepisy ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne nie zawierają zasad podziału kosztów między uczestników postępowania rozgraniczeniowego, co uzasadnia stosowanie przepisów Kpa.
Przepisy (15)
Główne
Kpa art. 267
Kodeks postępowania administracyjnego
Umożliwia zwolnienie strony w całości lub w części od ponoszenia opłat, kosztów i należności związanych z tokiem postępowania w razie niewątpliwej niemożności ich poniesienia.
Ppsa art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonego aktu lub czynności.
Ppsa art. 152
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu.
Pomocnicze
Kpa art. 262 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 264 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 264 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek działania w celu realizacji uzasadnionego interesu strony.
Kpa art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
Kpa art. 107
Kodeks postępowania administracyjnego
Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji/postanowienia.
Kpa art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów państwa.
Kpa art. 15
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada dwuinstancyjności postępowania administracyjnego.
Ppsa art. 134 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ppsa art. 200
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zasądzenia kosztów postępowania.
Ppsa art. 205 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres zasądzenia kosztów postępowania.
u.p.g.k.
Ustawa - Prawo geodezyjne i kartograficzne
Nie zawiera zasad podziału kosztów między uczestników postępowania rozgraniczeniowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niemożność poniesienia przez skarżących kosztów postępowania rozgraniczeniowego. • Naruszenie przez organy administracji przepisów Kpa, w szczególności art. 267 Kpa, poprzez brak rozważenia możliwości zwolnienia od kosztów.
Godne uwagi sformułowania
całkowicie pominęły sygnalizowaną przez skarżących niemal od początku niemożność poniesienia kosztów postępowania rozgraniczeniowego • winien rozważyć możliwość zastosowania art. 267 Kpa • brak wypowiedzi organów obu instancji w tej kwestii, nie wskazuje na to, że została ona rozważona
Skład orzekający
Łukasz Krzycki
przewodniczący
Małgorzata Małaszewska-Litwiniec
sprawozdawca
Marta Laskowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Kpa dotyczących kosztów postępowania administracyjnego, w szczególności art. 267 Kpa, oraz obowiązek organów administracji rozważenia zwolnienia od kosztów w przypadku udokumentowanej niemożności ich poniesienia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji niemożności poniesienia kosztów postępowania rozgraniczeniowego przez strony, ale zasada ogólna ma zastosowanie do innych postępowań administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę proceduralną dotyczącą kosztów postępowania administracyjnego i ochrony praw strony w trudnej sytuacji materialnej, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Czy musisz płacić za postępowanie, którego kosztów nie jesteś w stanie ponieść? Sąd administracyjny wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 2700 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.