Orzeczenie · 2020-09-11

IV SA/WA 1021/20

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2020-09-11
NSAAdministracyjneWysokawsa
wymeldowaniemiejsce stałego pobytudobrowolność opuszczeniatrwałość opuszczeniaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiewidencja ludnościkonflikt małżeńskiprzemoc w rodzinieposiadaniesądy administracyjne

Sprawa dotyczyła skargi J.W. na decyzję Wojewody, która utrzymała w mocy decyzję Burmistrza odmawiającą wymeldowania A.S. z pobytu stałego. J.W. wnosił o wymeldowanie żony, twierdząc, że dobrowolnie opuściła ona miejsce stałego zameldowania po tym, jak odkrył jej romans. Wojewoda utrzymał w mocy decyzję o odmowie wymeldowania, uznając, że A.S. nie opuściła miejsca stałego zameldowania dobrowolnie, co potwierdzały jej działania prawne, takie jak złożenie pozwu o przywrócenie naruszonego posiadania oraz toczące się postępowanie karne przeciwko J.W. o znęcanie. Sąd administracyjny, analizując zebrany materiał dowodowy, w tym zeznania świadków i dokumenty, uznał, że opuszczenie lokalu przez A.S. nie miało charakteru dobrowolnego i trwałego. Kluczowe znaczenie miało złożenie przez nią pozwu o przywrócenie posiadania, co świadczyło o braku zamiaru zerwania więzi z miejscem zameldowania. Sąd podkreślił, że postępowanie meldunkowe nie rozstrzyga sporów cywilnych, a fakt zameldowania nie przesądza o prawach do lokalu. W związku z tym, że A.S. podjęła kroki prawne w celu powrotu do lokalu, a także z uwagi na toczące się postępowanie karne przeciwko J.W., sąd uznał, że nie można orzec o wymeldowaniu. Skarga J.W. została oddalona.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja pojęcia dobrowolności i trwałości opuszczenia miejsca stałego zameldowania w kontekście działań prawnych podejmowanych przez osobę zainteresowaną (pozew o przywrócenie posiadania, postępowanie karne) oraz charakteru postępowania meldunkowego.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji konfliktu małżeńskiego i próby wymeldowania, ale jego zasady dotyczące oceny dobrowolności opuszczenia lokalu mogą mieć szersze zastosowanie w sprawach administracyjnych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy opuszczenie miejsca stałego zameldowania przez osobę, która następnie złożyła pozew o przywrócenie naruszonego posiadania i wobec której toczy się postępowanie karne, może być uznane za dobrowolne i trwałe w rozumieniu przepisów o ewidencji ludności?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, opuszczenie miejsca stałego zameldowania nie może być uznane za dobrowolne i trwałe, jeśli osoba zainteresowana podjęła prawem przewidziane środki do ochrony swoich praw do przebywania w nim, takie jak złożenie pozwu o przywrócenie naruszonego posiadania, co świadczy o braku zamiaru zerwania więzi z lokalem.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że kluczowe dla oceny dobrowolności opuszczenia lokalu jest nie tylko fizyczne opuszczenie, ale także zamiar zerwania więzi z miejscem zameldowania. Złożenie pozwu o przywrócenie posiadania, toczące się postępowanie karne oraz próby powrotu do lokalu świadczą o braku dobrowolności i trwałości opuszczenia.

Czy postępowanie meldunkowe może być wykorzystane do rozstrzygania sporów cywilnych dotyczących prawa do lokalu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, postępowanie meldunkowe nie może być traktowane jako środek do załatwiania spornych spraw między stronami. Spory cywilne rozstrzygają sądy powszechne, a ewidencja ludności służy gromadzeniu informacji o rzeczywistym stanie faktycznym, a nie prawnym.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że fakt zameldowania nie przesądza o prawie do lokalu, a organy meldunkowe nie są władne do rozstrzygania sporów cywilnych. Ewidencja ludności ma charakter informacyjny i nie wiąże się ze sferą praw majątkowych do lokalu.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę J.W. na decyzję Wojewody utrzymującą w mocy odmowę wymeldowania A.S. z pobytu stałego.

Przepisy (10)

Główne

u.e.l. art. 35

Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

u.e.l. art. 28 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności

p.p.s.a. art. 1 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 3 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.k. art. 207 § § 1

Kodeks karny

k.k. art. 267 § § 3

Kodeks karny

k.k. art. 157 § § 2

Kodeks karny

k.k. art. 11 § § 2

Kodeks karny

Argumenty

Skuteczne argumenty

Opuszczenie miejsca stałego zameldowania przez A.S. nie było dobrowolne i trwałe, co potwierdza złożenie przez nią pozwu o przywrócenie naruszonego posiadania oraz toczące się postępowanie karne. • Postępowanie meldunkowe nie służy rozstrzyganiu sporów cywilnych.

Odrzucone argumenty

Argumenty J.W. dotyczące dobrowolności opuszczenia lokalu przez żonę, oparte na braku przemocy fizycznej i fakcie zabrania rzeczy, zostały odrzucone przez sąd. • Zarzuty naruszenia przepisów postępowania przez organy administracji zostały uznane za chybione.

Godne uwagi sformułowania

nie każde opuszczenie dotychczasowego miejsca pobytu stanowi podstawę do orzeczenia o wymeldowaniu • dla stwierdzenia, że nastąpiło opuszczenie lokalu w rozumieniu powołanego przepisu konieczne jest ustalenie, że opuszczenie to miało charakter dobrowolny • decydujące znaczenie dla wydania decyzji o wymeldowaniu z pobytu stałego ma przesłanka trwałości opuszczenia lokalu • nie można uznać za dobrowolne opuszczenia lokalu w sytuacji, kiedy osoba zainteresowana podjęła prawem przewidziane środki do ochrony swoich praw do przebywania w nim • ewidencja ludności stanowi tylko zbiór danych o miejscu pobytu i zamieszkania osób znajdujących się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, na których ciąży obowiązek meldunkowy. Zbiór ten służy gromadzeniu informacji wyłącznie o rzeczywistym stanie faktycznym, a nie prawnym.

Skład orzekający

Jarosław Łuczaj

przewodniczący sprawozdawca

Marzena Milewska-Karczewska

członek

Paweł Dańczak

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia dobrowolności i trwałości opuszczenia miejsca stałego zameldowania w kontekście działań prawnych podejmowanych przez osobę zainteresowaną (pozew o przywrócenie posiadania, postępowanie karne) oraz charakteru postępowania meldunkowego."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji konfliktu małżeńskiego i próby wymeldowania, ale jego zasady dotyczące oceny dobrowolności opuszczenia lokalu mogą mieć szersze zastosowanie w sprawach administracyjnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje, jak złożone mogą być procedury administracyjne, zwłaszcza gdy w tle toczy się konflikt rodzinny i sprawy karne. Pokazuje, że działania prawne podejmowane przez stronę mogą mieć kluczowe znaczenie dla rozstrzygnięcia administracyjnego.

Czy pozew o przywrócenie posiadania może zablokować wymeldowanie? Sąd administracyjny wyjaśnia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst