IV SA/Po 941/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu umorzył postępowanie w sprawie skargi Rady Miasta P. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody po cofnięciu skargi przez stronę skarżącą.
Rada Miasta P. wniosła skargę na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody dotyczące nadania statutu jednostce budżetowej. Następnie, pełnomocnik Rady cofnął skargę, wnosząc jednocześnie o zwrot opłaty sądowej. Sąd, uznając, że cofnięcie skargi nie zmierza do obejścia prawa, umorzył postępowanie na podstawie art. 161 §1 pkt 1 ppsa w zw. z art. 60 ppsa i zarządził zwrot uiszczonej opłaty.
Sprawa dotyczyła skargi Rady Miasta P. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody w przedmiocie nadania statutu jednostce budżetowej. W toku postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Poznaniu, pełnomocnik Rady Miasta P. cofnął skargę, powołując się na prawo strony do wpływania na przebieg postępowania. Sąd uznał, że cofnięcie skargi jest dopuszczalne, o ile nie zmierza do obejścia prawa ani nie prowadzi do utrzymania w mocy wadliwego aktu. W niniejszej sprawie takich okoliczności nie stwierdzono. Sąd umorzył postępowanie na podstawie art. 161 §1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ppsа) w związku z art. 60 ppsa. Ponadto, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 lit. a ppsa, sąd orzekł o zwrocie opłaty sądowej, wskazując, że postępowanie sądowe dotyczące nadzoru nad działalnością gminy jest wolne od opłat sądowych.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi jest dopuszczalne, o ile nie zmierza do obejścia prawa lub nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
Uzasadnienie
Strona skarżąca ma prawo wpływać na przebieg postępowania, w tym cofnąć środek zaskarżenia. Sąd bada jedynie, czy cofnięcie nie narusza porządku prawnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (8)
Główne
ppsа art. 161 § §1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do umorzenia postępowania po cofnięciu skargi.
ppsа art. 232 § § 1 pkt 1 lit. a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zwrotu opłaty sądowej.
u.s.g. art. 100
Ustawa o samorządzie gminnym
Stanowi o zwolnieniu z opłat sądowych w sprawach nadzoru nad działalnością gminy.
Pomocnicze
ppsа art. 60
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ogólne zasady dotyczące cofnięcia środka zaskarżenia.
u.s.p. art. 92 § ust. 3
Ustawa o samorządzie powiatowym
Dotyczy zasad sprawowania nadzoru.
u.p.s. art. 17 § ust. 2 pkt 3
Ustawa o pomocy społecznej
Dotyczy funkcji gminy.
u.p.s. art. 51 § ust. 4
Ustawa o pomocy społecznej
Dotyczy funkcji gminy.
Rozporządzenie Rady Ministrów art. 1 § §1
Dotyczy utworzenia powiatu i statusu miasta na prawach powiatu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Cofnięcie skargi przez stronę skarżącą.
Godne uwagi sformułowania
Do chwili wydania wyroku strona skarżąca ma wpływ na przebieg postępowania wszczętego z jej skargi a to oznacza, że może wniesiony przez siebie środek zaskarżenia wycofać, a sąd zobligowany jest wolę strony uwzględnić zakres kontroli sądu ograniczony jest w takim przypadku do zbadania, czy zachodzą okoliczności wskazujące, iż cofnięcie skargi zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Skład orzekający
Maciej Dybowski
przewodniczący sprawozdawca
Danuta Rzyminiak-Owczarczak
sędzia
Izabela Kucznerowicz
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie prawa strony do cofnięcia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz zasady zwrotu opłat w sprawach nadzoru nad samorządem."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia skargi i zwrotu opłaty w postępowaniu administracyjnosądowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Jest to rutynowe postanowienie proceduralne dotyczące cofnięcia skargi i zwrotu opłaty, bez głębszych zagadnień prawnych czy faktycznych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Po 941/06 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2007-01-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-12-04 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Danuta Rzyminiak-Owczarczak Izabela Kucznerowicz Maciej Dybowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 6411 Rozstrzygnięcia nadzorcze dotyczące gminy; skargi organów gminy na czynności nadzorcze Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maciej Dybowski (spr.) Sędziowie WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak As. sąd. Izabela Kucznerowicz Protokolant sekr.sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 31 stycznia 2007 r. sprawy ze skargi Rady Miasta P. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nadania statutu jednostce budżetowej postanawia : 1. umorzyć postępowanie 2. zwrócić Radzie Miasta P. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem uiszczonego wpisu /-/ I. Kucznerowicz /-/ M. Dybowski /-/ D. Rzyminiak- Owczarczak AT Uzasadnienie Pismem, które do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynęło dnia [...] stycznia 2007 r. profesjonalny pełnomocnik Rady Miasta P. cofnął skargę wniesioną na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nadania statutu jednostce budżetowej. Zarazem w piśmie zwrócono się o zwrot dokonanej opłaty sądowej na konto, z którego wykonano przelew do Sądu (k. 34). Do chwili wydania wyroku strona skarżąca ma wpływ na przebieg postępowania wszczętego z jej skargi a to oznacza, że może wniesiony przez siebie środek zaskarżenia wycofać, a sąd zobligowany jest wolę strony uwzględnić, zaś zakres kontroli sądu ograniczony jest w takim przypadku do zbadania, czy zachodzą okoliczności wskazujące, iż cofnięcie skargi zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W ocenie Sądu w badanym przypadku wskazane okoliczności nie zachodzą. P. jest miastem na prawach powiatu (§1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07 sierpnia 1998 r. w sprawie utworzenia powiatu – Dz. U. 103/98/652 i pkt 4 w dziale Miasta części XV załącznika do rozporządzenia). Status miasta na prawach powiatu jest złożony – w szczególności wykonuje ono wszystkie funkcje gminy (art. 17 ust. 2 pkt 3 i art. 51 ust. 4) ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej – Dz. U. 64/04/593 ze zm.; wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. – II SA 3554/02 Zasady sprawowania nadzoru określa ustawa o samorządzie powiatowym (art. 92 ust. 3 in fine ustawy z dnia 05 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym – j. t. Dz. U. 142/01/1592 ze zm.). Zgodnie z art. 100 ustawy z dnia 08 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j. t. Dz. U. 142/01/1591 ze zm.) postępowanie sądowe dotyczące nadzoru nad działalnością gminy, w tym skarga na rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody, jest wolne od opłat sądowych. W związku z tym, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 153/02/1270 ze zm., dalej ppsa) Sąd orzekł o zwrocie opłaty sądowej. W tym stanie rzeczy należy uznać, iż cofnięcie skargi jest dla Sądu wiążące, a postępowanie umorzyć na podstawie art. 161 §1 pkt 1 ppsa w zw. z art. 60 ppsa. /-/ I. Kucznerowicz /-/ M. Dybowski /-/ D. Rzyminiak- Owczarczak AT
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI