IV SA/Po 946/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu umorzył postępowanie w sprawie skargi Rady Miasta P. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody dotyczące nadania statutu jednostce budżetowej, po cofnięciu skargi przez stronę skarżącą.
Sprawa dotyczyła skargi Rady Miasta P. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody w przedmiocie nadania statutu jednostce budżetowej. Pełnomocnik Rady Miasta P. cofnął skargę w trakcie postępowania sądowego. Sąd, uznając, że cofnięcie skargi nie zmierza do obejścia prawa ani nie spowoduje utrzymania w mocy wadliwego aktu, umorzył postępowanie na podstawie art. 161 §1 pkt 1 ppsa w zw. z art. 60 ppsa. Zwrócono również uiszczoną opłatę sądową.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał sprawę ze skargi Rady Miasta P. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody dotyczące nadania statutu jednostce budżetowej. W trakcie postępowania sądowego, pełnomocnik Rady Miasta P. cofnął wniesioną skargę, jednocześnie wnioskując o zwrot opłaty sądowej. Sąd, zgodnie z art. 60 ppsa, uznał prawo strony do dysponowania wniesionym środkiem zaskarżenia, w tym do jego cofnięcia, pod warunkiem, że nie zachodzą okoliczności wskazujące na obejście prawa lub utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W ocenie Sądu, takie okoliczności w badanej sprawie nie wystąpiły. Sąd podkreślił, że postępowanie sądowe dotyczące nadzoru nad działalnością gminy jest wolne od opłat sądowych na podstawie art. 100 ustawy o samorządzie gminnym. W związku z tym, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a ppsa, Sąd orzekł o zwrocie opłaty sądowej. Postępowanie zostało umorzone na podstawie art. 161 §1 pkt 1 ppsa w zw. z art. 60 ppsa.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, sąd jest związany cofnięciem skargi, o ile nie zachodzą okoliczności wskazujące na obejście prawa lub utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że strona skarżąca ma prawo do cofnięcia środka zaskarżenia do chwili wydania wyroku, a sąd jest zobligowany wolę strony uwzględnić, ograniczając kontrolę do badania, czy cofnięcie nie zmierza do obejścia prawa lub nie spowoduje utrzymania w mocy wadliwego aktu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (8)
Główne
ppsa art. 161 § §1 pkt 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do umorzenia postępowania w przypadku cofnięcia skargi.
ppsa art. 60
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo strony do cofnięcia skargi.
ppsa art. 232 § § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zwrotu opłaty sądowej.
Pomocnicze
u.s.g. art. 100
Ustawa o samorządzie gminnym
Przepis określający zwolnienie z opłat sądowych w sprawach nadzoru nad działalnością gminy.
u.s.p. art. 92 § ust. 3
Ustawa o samorządzie powiatowym
Zasady sprawowania nadzoru.
u.p.s. art. 17 § ust. 2 pkt 3
Ustawa o pomocy społecznej
Funkcje gminy.
u.p.s. art. 51 § ust. 4
Ustawa o pomocy społecznej
Funkcje gminy.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 07 sierpnia 1998 r. w sprawie utworzenia powiatu art. 1 § §1
Status miasta na prawach powiatu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Cofnięcie skargi przez stronę skarżącą.
Godne uwagi sformułowania
Do chwili wydania wyroku strona skarżąca ma wpływ na przebieg postępowania wszczętego z jej skargi a to oznacza, że może wniesiony przez siebie środek zaskarżenia wycofać, a sąd zobligowany jest wolę strony uwzględnić, zaś zakres kontroli sądu ograniczony jest w takim przypadku do zbadania, czy zachodzą okoliczności wskazujące, iż cofnięcie skargi zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Skład orzekający
Maciej Dybowski
przewodniczący
Danuta Rzyminiak-Owczarczak
sprawozdawca
Izabela Kucznerowicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie prawa strony do cofnięcia skargi w postępowaniu administracyjnosądowym oraz zasady zwolnienia z opłat w sprawach nadzoru nad samorządem."
Ograniczenia: Sprawa o charakterze proceduralnym, wynikająca z cofnięcia skargi, nie wnosi nowych wykładni prawa materialnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy cofnięcia skargi, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców poza prawnikami procesualistami.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Po 946/06 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2007-01-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-12-04 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Danuta Rzyminiak-Owczarczak /sprawozdawca/ Izabela Kucznerowicz Maciej Dybowski /przewodniczący/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 6411 Rozstrzygnięcia nadzorcze dotyczące gminy; skargi organów gminy na czynności nadzorcze Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maciej Dybowski Sędziowie WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) As. sąd. Izabela Kucznerowicz Protokolant sekr.sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 31 stycznia 2007 r. sprawy ze skargi Rady Miasta P. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nadania statutu jednostce budżetowej postanawia : 1. umorzyć postępowanie 2. zwrócić Radzie Miasta P. [...] ([...]) złotych tytułem uiszczonego wpisu /-/ I. Kucznerowicz /-/ M. Dybowski /-/ D. Rzyminiak- Owczarczak AT Uzasadnienie Pismem, które do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynęło w dniu [...] stycznia 2007 r. pełnomocnik Rady Miasta P. cofnął skargę wniesioną na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nadania statutu jednostce budżetowej. Zarazem w piśmie zwrócono się o zwrot dokonanej opłaty sądowej na konto, z którego wykonano przelew do Sądu (k. 34). Do chwili wydania wyroku strona skarżąca ma wpływ na przebieg postępowania wszczętego z jej skargi a to oznacza, że może wniesiony przez siebie środek zaskarżenia wycofać, a sąd zobligowany jest wolę strony uwzględnić, zaś zakres kontroli sądu ograniczony jest w takim przypadku do zbadania, czy zachodzą okoliczności wskazujące, iż cofnięcie skargi zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W ocenie Sądu w badanym przypadku wskazane okoliczności nie zachodzą. P. jest miastem na prawach powiatu (§1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07 sierpnia 1998 r. w sprawie utworzenia powiatu – Dz. U. 103/98/652 i pkt 4 w dziale Miasta części XV załącznika do rozporządzenia). Status miasta na prawach powiatu jest złożony – w szczególności wykonuje ono wszystkie funkcje gminy (art. 17 ust. 2 pkt 3 i art. 51 ust. 4) ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej – Dz. U. 64/04/593 ze zm.; wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. – II SA 3554/02 Zasady sprawowania nadzoru określa ustawa o samorządzie powiatowym (art. 92 ust. 3 in fine ustawy z dnia 05 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym – j. t. Dz. U. 142/01/1592 ze zm.). Zgodnie z art. 100 ustawy z dnia 08 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j. t. Dz. U. 142/01/1591 ze zm.) postępowanie sądowe dotyczące nadzoru nad działalnością gminy, w tym skarga na rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody, jest wolne od opłat sądowych. W związku z tym, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 153/02/1270 ze zm., dalej ppsa) Sąd orzekł o zwrocie opłaty sądowej. W tym stanie rzeczy należy uznać, iż cofnięcie skargi jest dla Sądu wiążące, a postępowanie umorzyć na podstawie art. 161 §1 pkt 1 ppsa w zw. z art. 60 ppsa. /-/ I. Kucznerowicz /-/ M. Dybowski /-/ D. Rzyminiak- Owczarczak AT
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI