IV SA/Po 901/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Wojewody Wielkopolskiego na uchwałę Rady Miasta i Gminy Kórnik w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obrębów Biernatki, Dębiec i Prusinowo. Wojewoda zarzucił istotne naruszenie prawa w zakresie § 14 ust. 2 uchwały, który zakazywał realizacji nowych bezpośrednich zjazdów na drogę krajową nr 11, argumentując, że kwestie te są uregulowane w ustawie o drogach publicznych i należą do kompetencji zarządcy drogi. Sąd administracyjny zgodził się z tym stanowiskiem, stwierdzając nieważność tej części uchwały jako przekroczenie uprawnień organu planistycznego. Sąd podkreślił, że zakaz bezpośrednich zjazdów stanowił niedopuszczalne wkroczenie w kompetencje zarządcy drogi, które powinny być rozstrzygane w drodze decyzji administracyjnej. Jednakże, sąd oddalił skargę w pozostałej części § 14 ust. 2, dotyczącą sposobu obsługi komunikacyjnej terenu poprzez drogi lokalne i zbiorcze, uznając te ustalenia za zgodne z przepisami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, które pozwalają na określenie zasad modernizacji i budowy systemów komunikacji oraz warunków powiązań z układem zewnętrznym. Sąd zasądził od Gminy Kórnik na rzecz Wojewody koszty postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalanie przez organy planistyczne zakazów dotyczących zjazdów z dróg publicznych w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego.
Dotyczy specyficznej sytuacji zakazu bezpośrednich zjazdów na drogę krajową. Interpretacja przepisów dotyczących obsługi komunikacyjnej terenów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy rada gminy może w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego zakazać realizacji nowych bezpośrednich zjazdów na drogę krajową?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, rada gminy nie ma kompetencji do wprowadzania w planie miejscowym zakazu realizacji zjazdów z dróg publicznych, gdyż kwestie te są uregulowane w ustawie o drogach publicznych i należą do kompetencji zarządcy drogi.
Uzasadnienie
Ustawodawca kompleksowo uregulował kwestie zjazdów w ustawie o drogach publicznych, a kompetencje w tym zakresie posiada zarządca drogi, który wydaje decyzje administracyjne. Plan miejscowy nie może wkraczać w te kompetencje poprzez wprowadzanie zakazów.
Czy ustalenia planu miejscowego dotyczące obsługi komunikacyjnej terenu poprzez układ dróg lokalnych i zbiorczych z włączeniem do drogi krajowej na istniejących skrzyżowaniach są dopuszczalne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, takie ustalenia są dopuszczalne, o ile odpowiadają wymogom dotyczącym zasad modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji oraz warunków powiązań z układem zewnętrznym.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz rozporządzenia wykonawczego pozwalają na określenie w planie miejscowym układu komunikacyjnego i warunków jego powiązań z układem zewnętrznym, w tym obsługi komunikacyjnej terenów.
Przepisy (12)
Główne
u.p.z.p. art. 14 § 8
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § 2
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § 3
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.d.p. art. 29 § 1
Ustawa o drogach publicznych
Pomocnicze
u.s.g. art. 91 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 93 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
u.p.z.p. art. 20 § 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego § 12
Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego § 4
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego § 14
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych § 15
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zakaz realizacji nowych bezpośrednich zjazdów na drogę krajową nr 11 w planie miejscowym stanowi przekroczenie kompetencji organu planistycznego i narusza przepisy ustawy o drogach publicznych.
Odrzucone argumenty
Żądanie stwierdzenia nieważności § 14 ust. 2 Uchwały także w części dotyczącej ustalenia, że obsługę komunikacyjną terenu należy realizować wyłącznie poprzez układ dróg lokalnych i zbiorczych z włączeniem do drogi krajowej na istniejących skrzyżowaniach.
Godne uwagi sformułowania
Zakazuje się w granicach planu realizacji nowych bezpośrednich zjazdów na drogę krajową nr 11 • obsługę komunikacyjną terenu planu od strony drogi krajowej nr 11 należy realizować wyłącznie poprzez układ dróg lokalnych i zbiorczych z włączeniem do drogi krajowej na istniejących skrzyżowaniach • ustalenie generalnej zasady, że nieruchomości przyległe do drogi głównej nie będą obsługiwane z tejże drogi, z jednoczesnym przewidzeniem w planie miejscowym innej możliwości obsługi komunikacyjnej tych terenów, odpowiada wymogom art. 15 ust. 2 pkt 10 u.p.z.p.
Skład orzekający
Katarzyna Witkowicz-Grochowska
przewodniczący
Tomasz Grossmann
sprawozdawca
Jacek Rejman
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie przez organy planistyczne zakazów dotyczących zjazdów z dróg publicznych w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zakazu bezpośrednich zjazdów na drogę krajową. Interpretacja przepisów dotyczących obsługi komunikacyjnej terenów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu planowania przestrzennego i podziału kompetencji między organami, co jest istotne dla prawników zajmujących się tą dziedziną. Pokazuje praktyczne zastosowanie przepisów i orzecznictwa.
“Sąd administracyjny: Gmina nie może zakazać zjazdów na drogę krajową w planie miejscowym!”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.