IV SA/Po 899/21

IV SA/Po 899/21 - Postanowienie WSA w Poznaniu
Data orzeczenia
2023-02-21
Data wpływu
2021-10-26
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Sędziowie
Maciej Busz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
6392 Skargi  na  uchwały rady powiatu  w przedmiocie ...  (art. 87  i  88  ustawy o  samorządzie powiatowym)
Skarżony organ
Rada Powiatu
Treść wyniku
Odrzucono skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na uchwałę Rady Powiatu nr [...] z 22 września 2021 r. w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność Starosty S. postanawia odrzucić skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 9 listopada 2021 r., sygn. akt IV SA/Po 899/21.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z 9 listopada 2021r. odrzucił skargę R. S. na uchwałę Rady Powiatu nr [...] z 22 września 2021 r. w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność Starosty S. .
Skarżący pismem z dnia 30 listopada 2021 r. kwestionując powyższe orzeczenie wniósł własną skargą kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 21 grudnia 2021 r. odrzucił ww. skargę kasacyjną, ponieważ nie została sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika.
Pismem z dnia 28 grudnia 2022 r. skarżący ponownie wniósł skargę kasacyjną na ww. postanowienie z dnia 9 listopada 2021 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 17 stycznia 2023 r. odrzucił ww. skargę kasacyjną, ponieważ nie została sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika.
Pismem z dnia 23 stycznia 2023 r. skarżący wniósł skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 9 listopada 2021 r., sygn. akt IV SA/Po 899/21.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zauważyć należy, iż zgodnie z art. 175 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. 2022 r., poz. 329 ze zm. – dalej P.p.s.a.) skarga kasacyjna, powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wymogu tego nie stosuje się, gdy skargę sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem oraz gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Ponadto w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami doradca podatkowy a w sprawach własności przemysłowej rzecznik patentowy (art. 175 § 2 i § 3 P.p.s.a.).
Zgodnie z art. 285a § 1 P.p.s.a. skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia przysługuje od prawomocnego orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego, gdy przez jego wydanie została stronie wyrządzona szkoda, a zmiana lub uchylenie orzeczenia w drodze innych przysługujących stronie środków prawnych nie było i nie jest możliwe.
Zgodnie natomiast z art. 285 f § 3 P.p.s.a. skargę nieopłaconą, skargę wniesioną z naruszeniem art. 175 § 1 oraz skargę, której braków strona nie uzupełniła w terminie, sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym.
W związku z powyższymi regulacjami należy wskazać, że uprawniony do sporządzenia skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia jest jak w przypadku skargi kasacyjnej jedynie adwokat lub radca prawny (a także doradca podatkowy i rzecznik patentowy w odpowiednich przedmiotowo sprawach), a jej sporządzenie przez podmiot nieuprawniony skutkuje odrzuceniem skargi.
Z akt sprawy nie wynika, aby skarżący należał do wymienionego wyżej kwalifikowanego kręgu osób. Tym samym skargę kasacyjną wniesioną przez R. S. uznać należy za niedopuszczalną.
W związku z powyższym, mając na względzie fakt, iż skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem w pierwszej kolejności podlega badaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym w ramach tzw. postępowania wstępnego, Sąd stwierdzając niedopuszczalność przedmiotowej skargi sporządzonej i wniesionej osobiście przez skarżącego, na podstawie art. 285f w zw. z art. 175 § 1 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.