IV SA/Po 856/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuDecyzją Prezydenta Miasta P. skarżący M.W. został skierowany na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji (egzamin teoretyczny i praktyczny kat. B) z powodu przekroczenia 24 punktów karnych. Skarżący odwołał się, kwestionując liczbę punktów, twierdząc, że po kursie redukującym punkty i otrzymaniu mandatu, jego stan punktowy wynosił 24, co nie obliguje do egzaminu. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało decyzję w mocy, uznając przekroczenie punktów za bezsporne i wskazując, że liczy się dzień popełnienia wykroczenia. Skarżący wniósł skargę do WSA, powtarzając argumenty z odwołania. WSA uchylił decyzję SKO, stwierdzając naruszenie art. 134 k.p.a. przez nierozpatrzenie kwestii terminu wniesienia odwołania. Sąd wskazał, że decyzja I instancji została doręczona w dniu [...] kwietnia 2005 r., a odwołanie wpłynęło do organu I instancji [...] czerwca 2005 r., co sugeruje uchybienie terminu. Organ odwoławczy nie poczynił wystarczających ustaleń w tej kwestii, co skutkowało przedwczesnym rozpatrzeniem sprawy. Sąd nakazał organowi odwoławczemu ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem ustaleń dotyczących terminu wniesienia odwołania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów proceduralnych dotyczących terminu wnoszenia odwołań w postępowaniu administracyjnym oraz obowiązków organu odwoławczego w zakresie badania terminowości.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z ustaleniem daty doręczenia decyzji i wniesienia odwołania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ odwoławczy prawidłowo rozpoznał odwołanie, które mogło zostać wniesione po terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ odwoławczy naruszył przepis prawa procesowego (art. 134 k.p.a.) przez nierozpatrzenie kwestii terminu wniesienia odwołania i przedwczesne rozpatrzenie sprawy.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organ odwoławczy nie poczynił wystarczających ustaleń co do daty doręczenia decyzji I instancji i daty skutecznego wniesienia odwołania, co skutkowało nierozważeniem uchybienia terminu i potencjalnym naruszeniem art. 156 §1 pkt 2 k.p.a.
Czy przekroczenie 24 punktów karnych obliguje do skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji, jeśli skarżący kwestionuje liczbę punktów lub datę ich wprowadzenia do rejestru?
Odpowiedź sądu
Sąd nie ocenił merytorycznie tej kwestii, skupiając się na naruszeniach proceduralnych.
Uzasadnienie
Z uwagi na stwierdzone naruszenia proceduralne, sąd nie badał zasadności merytorycznej skierowania na egzamin.
Przepisy (12)
Główne
Prd art. 114 § ust. 1 pkt 1 lit. b
Ustawa Prawo o ruchu drogowym
k.p.a. art. 104
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 129 § §2
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Określa termin do wniesienia odwołania (14 dni od doręczenia decyzji).
k.p.a. art. 134
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Nakazuje organowi odwoławczemu badanie, czy odwołanie zostało wniesione w terminie.
p.p.s.a. art. 3 § §1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § §1 pkt 1 lit. c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § §1 pkt 1
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § §2 pkt 2
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156 § §1 pkt 2
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Określa, że decyzja wydana z naruszeniem przepisów o właściwości lub terminie jest nieważna.
k.p.a. art. 16 § §1
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Określa, że decyzje ostateczne korzystają z ochrony trwałości.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przez organ odwoławczy art. 134 k.p.a. poprzez nierozpatrzenie kwestii terminu wniesienia odwołania.
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącego dotyczące zasadności skierowania na egzamin i liczby punktów karnych nie zostały merytorycznie ocenione przez sąd z powodu naruszeń proceduralnych.
Godne uwagi sformułowania
uchyla zaskarżoną decyzję • zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 200 ( dwieście ) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych • Decyzja organu II instancji wydana została z naruszeniem przepisu prawa procesowego - art. 134 k.p.a. • Warunkiem skuteczności czynności procesowej - wniesienia odwołania - jest zachowanie ustawowego terminu do jej dokonania. • Uchybienie tego ustawowego terminu powoduje bezskuteczność odwołania, czego następstwem jest ostateczność decyzji wydanej w pierwszej instancji. • W ocenie Sądu materiał dowodowy sprawy nie pozwalał na merytoryczne rozpatrzenie odwołania w dacie wydania zaskarżonej decyzji, stąd decyzję tę uznać należy za przedwczesną. • Rozpoznając ponownie sprawę organ odwoławczy zobligowany jest rozważyć, czy przedmiotowe odwołanie od decyzji organu I instancji wniesione zostało po terminie, czyniąc w tym przedmiocie stosowne ustalenia i w zależności od tych ustaleń stwierdzić uchybienie terminu do wniesienia tego środka zaskarżenia lub ponownie rozpoznać sprawę merytorycznie.
Skład orzekający
Danuta Rzyminiak-Owczarczak
przewodniczący sprawozdawca
Izabela Kucznerowicz
sędzia
Maciej Dybowski
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów proceduralnych dotyczących terminu wnoszenia odwołań w postępowaniu administracyjnym oraz obowiązków organu odwoławczego w zakresie badania terminowości."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z ustaleniem daty doręczenia decyzji i wniesienia odwołania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy rutynowej procedury administracyjnej związanej z prawem jazdy i punktami karnymi, ale zawiera istotne wskazówki dotyczące prawidłowego postępowania organów administracji w kwestii terminów.
“Błąd proceduralny organu odwoławczego uchyla decyzję o skierowaniu na egzamin prawa jazdy.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.