IV SA/Po 805/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Poznaniu odrzucił skargę na orzeczenie komisji lekarskiej dotyczące niezdolności do służby, uznając sprawę za należącą do właściwości sądów powszechnych (sądów ubezpieczeń społecznych).
Skarżący B. Ch. wniósł skargę do WSA w Warszawie na orzeczenie Okręgowej Komisji Lekarskiej dotyczące niezdolności do służby i związku schorzenia ze służbą. WSA w Warszawie uznał się za niewłaściwy i przekazał sprawę do WSA w Poznaniu. WSA w Poznaniu, rozpoznając sprawę, stwierdził, że kwestie dotyczące rent z tytułu niezdolności do pracy i orzeczeń komisji lekarskich w tym zakresie należą do właściwości rzeczowej Sądu Okręgowego - Sądu Ubezpieczeń Społecznych, a nie sądów administracyjnych. W związku z tym, WSA w Poznaniu odrzucił skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę B. Ch. na orzeczenie Okręgowej Komisji Lekarskiej dotyczące stwierdzenia niezdolności do służby, związku schorzenia ze służbą oraz ustalenia grupy inwalidztwa. Sprawa pierwotnie trafiła do WSA w Warszawie, który uznał się za niewłaściwy i przekazał ją do rozpoznania WSA w Poznaniu. Sąd administracyjny w Poznaniu, powołując się na przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ppsa) oraz Kodeksu postępowania cywilnego (kpc), stwierdził, że sprawy dotyczące rent z tytułu niezdolności do pracy i weryfikacji orzeczeń komisji lekarskich w tym zakresie należą do właściwości rzeczowej sądów powszechnych, a konkretnie Sądów Ubezpieczeń Społecznych. Zgodnie z art. 476 § 2 pkt 2 kpc, sprawy te zalicza się do spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych, a na mocy art. 4778 § 1 kpc należą do właściwości Sądu Okręgowego. Sąd podkreślił również, że samo orzeczenie komisji lekarskiej w tym przedmiocie jest niezaskarżalne bezpośrednio do sądu administracyjnego, a jedyną drogą weryfikacji jest odwołanie od decyzji organu rentowego do Sądu Okręgowego. W aktach sprawy znajdowała się decyzja Dyrektora Zakładu Emerytalno-Rentowego odmawiająca B. Ch. prawa do renty inwalidzkiej, od której skarżącemu przysługiwało prawo do złożenia odwołania do Sądu Okręgowego w Warszawie. Wobec powyższego, WSA w Poznaniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ppsa orzekł o odrzuceniu skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania takiej skargi.
Uzasadnienie
Sprawy dotyczące rent z tytułu niezdolności do pracy i orzeczeń komisji lekarskich w tym zakresie należą do właściwości rzeczowej sądów powszechnych (Sądów Ubezpieczeń Społecznych) na mocy przepisów Kodeksu postępowania cywilnego, a nie sądów administracyjnych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (9)
Główne
ppsa art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku niewłaściwości sądu.
kpc art. 4778 § 1
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego
Określa właściwość rzeczową Sądu Okręgowego - Sądu Ubezpieczeń Społecznych do rozpoznawania spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych.
Pomocnicze
ppsa art. 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne są powołane do rozpoznawania spraw z zakresu kontroli działalności administracji publicznej.
ppsa art. 3 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres sądowej kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne ograniczony jest do kontroli działalności administracji publicznej.
ppsa art. 3 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres spraw, w których orzekają sądy administracyjne (np. skargi na decyzje, postanowienia).
kpc art. 476 § 2
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego
Zalicza sprawy dotyczące rent z tytułu niezdolności do pracy do spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych.
kpc art. 4779 § 1
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego
Określa termin do wniesienia odwołania od decyzji organu rentowego.
kpc art. 461 § 21
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego
Dotyczy odwołania od decyzji organu rentowego.
u.p.o.o. RP art. 29 § 1
Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony RP
Dotyczy orzeczeń wojskowych komisji lekarskich w zakresie stanu zdrowia żołnierza i związku schorzeń ze służbą dla celów zaopatrzenia emerytalnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych, lecz sądów powszechnych (Sądów Ubezpieczeń Społecznych).
Godne uwagi sformułowania
sądy administracyjne powołane są do rozpoznawania spraw z zakresu kontroli działalności administracji publicznej zakres sądowej kontroli sprawowanej przez te sądy ograniczony został do kontroli działalności administracji publicznej nie mamy do czynienia ze sprawą administracyjnoprawną Sprawy te na podstawie ogólnej zasady wynikającej z art. 4778 § 1 kpc należą do właściwości rzeczowej Sądu Okręgowego - Sądu Ubezpieczeń Społecznych. orzeczenie Okręgowej Komisji Lekarskiej w przedmiocie stwierdzenia niezdolności do służby, związku powstałego schorzenia ze służbą oraz ustalenia grupy inwalidztwa jest niezaskarżalne.
Skład orzekający
Maciej Dybowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących orzeczeń komisji lekarskich w zakresie niezdolności do służby i rent."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy skarga jest kierowana do sądu administracyjnego zamiast do sądu ubezpieczeń społecznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej - właściwości sądu, co jest istotne dla prawników, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Po 805/06 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2006-10-27 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-10-19 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Maciej Dybowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Skarżony organ Komisja Orzekająca Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 27 października 2006 r. sprawy ze skargi B. Ch. na orzeczenie Okręgowej Komisji Lekarskiej z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niezdolności do służby, związku powstałego schorzenia ze służbą oraz ustalenia grupy inwalidztwa postanawia odrzucić skargę /-/ M. Dybowski Uzasadnienie B. Ch. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na orzeczenie Okręgowej Komisji Lekarskiej z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niezdolności do służby, związku powstałego schorzenia ze służbą oraz ustalenia grupy inwalidztwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 9 sierpnia 2006r. sygn. akt II SA/Wa 1312/06 uznał się niewłaściwym do rozpoznania tejże sprawy i przekazał ją do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu, jako właściwemu miejscowo. Zgodnie z ogólną zasadą wynikającą z art. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 153/02/1270 ze zm. - dalej ppsa) sądy administracyjne powołane są do rozpoznawania spraw z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz innych spraw, do których na mocy przepisów szczególnych stosuje się przepisy prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zakres orzekania sądów administracyjnych określony został w art. 3 § 1 - 3 ppsa, z którego wynika, iż zakres sądowej kontroli sprawowanej przez te sądy ograniczony został do kontroli działalności administracji publicznej. Zgodnie z art. 3 § 2 powołanej wyżej ustawy sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na decyzje administracyjne; postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które przysługuje zażalenie albo kończące postępowanie lub też rozstrzygające sprawę co do istoty; postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które przysługuje zażalenie; inne niż decyzja czy postanowienie akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, akty nienormatywne organów jednostek samorządu terytorialnego, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; akty prawa miejscowego, akty nadzoru nad działalności organów jednostek samorządu terytorialnego, bezczynność organów w określonych przypadkach. W przedmiotowej sprawie nie mamy do czynienia ze sprawą administracyjnoprawną. Sprawa z zakresu weryfikacji orzeczeń w przedmiocie stwierdzenia niezdolności do służby, związku powstałego schorzenia ze służbą oraz ustalenia grupy inwalidztwa należy bowiem do spraw dotyczących rent z tytułu niezdolności do pracy, które na mocy art. 476 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. 43/64/296 ze zm. - dalej kpc) zalicza się do spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych. Sprawy te na podstawie ogólnej zasady wynikającej z art. 4778 § 1 kpc należą do właściwości rzeczowej Sądu Okręgowego - Sądu Ubezpieczeń Społecznych. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 §1 pkt 1 ppsa orzekł, jak w sentencji postanowienia. Na marginesie zauważyć należy, iż orzeczenie Okręgowej Komisji Lekarskiej w przedmiocie stwierdzenia niezdolności do służby, związku powstałego schorzenia ze służbą oraz ustalenia grupy inwalidztwa jest niezaskarżalne. Jedyną pośrednią drogą weryfikacji tego orzeczenia jest bowiem odwołanie wniesione od decyzji organu rentowego wniesione w trybie z art. 4778 § 1 kpc (postanow. SN z dnia 6 listopada 1997r. sygn. akt II UKN 312/97 OSNP 16/98/493; odpowiednio - na tle podobnie skonstruowanych uregulowań art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony RP - j.t. Dz.U. 241/04/2416 ze zm., odnośnie orzeczeń wojskowych komisji lekarskich w zakresie dotyczącym ustalenia stanu zdrowia żołnierza i ustalenia związku stwierdzonych schorzeń ze służbą wojskową dla celów zaopatrzenia emerytalnego, w tym rentowych - postanowienie WSA w Warszawie z dnia 12 kwietnia 2005 - sygn. II SA/Wa 2637/04 - Lex 166502). Jak wynika z akt sprawy, Dyrektor Zakładu Emerytalno - Rentowego [...], który jest organem rentowym właściwym dla funkcjonariuszy [...] (art. 476 § 4 pkt 3 kpc), dnia [...] wydał decyzję nr [...] odmawiającą B.Ch. prawa do [...]renty inwalidzkiej (vide załącznik nr 14 - k. 19 akt). Skarżącemu na podstawie art. 4779 § 1 w zw. z art. 461 § 21 kpc przysługiwało więc prawo do złożenia odwołania do Sądu Okręgowego w Warszawie, Wydziału Ubezpieczeń Społecznych w terminie miesiąca od doręczenia odpisu w/w decyzji, o czym B. Ch. prawidłowo pouczono (k. 20). Na właściwość Sądów powszechnych - Sądów Ubezpieczeń Społecznych wskazał też Przewodniczący Centralnej Komisji Lekarskiej w piśmie z dnia [...] r. - nr [...] (k. 25). /-/ M. Dybowski MZ
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI