IV SA/Po 792/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie w sprawie dotyczącej uchwały Rady Miejskiej w przedmiocie ustalenia stawek opłat za zajęcie pasa drogowego, po tym jak Rada uwzględniła skargę Wojewody i dokonała korekty wadliwego zapisu.
Wojewoda złożył skargę na uchwałę Rady Miejskiej w D. dotyczącą stawek opłat za zajęcie pasa drogowego, zarzucając jej istotne naruszenie przepisów dotyczących wejścia w życie aktu prawa miejscowego. Rada Miejska, uwzględniając skargę, podjęła uchwałę korygującą wadliwy zapis. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sprawa dotyczyła skargi Wojewody na uchwałę Rady Miejskiej w D. w przedmiocie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego. Głównym zarzutem Wojewody było istotne naruszenie przepisów ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych, w szczególności §7 uchwały, który określał datę wejścia w życie aktu prawa miejscowego z mocą wsteczną od 1 maja 2004 r. Zgodnie z przepisami, akty prawa miejscowego powinny wchodzić w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w dzienniku urzędowym. Rada Miejska w D. zareagowała na skargę, podejmując uchwałę zmieniającą poprzednią i nadając §7 nowe brzmienie, zgodnie z którym uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Ponieważ Rada Miejska uwzględniła skargę w całości, Wojewódzki Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 54 § 3 oraz art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił umorzyć postępowanie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała ustalająca wysokość stawek opłat za zajęcie pasa drogowego, jako akt prawa miejscowego, nie może wejść w życie z mocą wsteczną, a jej wejście w życie musi nastąpić po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w dzienniku urzędowym.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że nałożenie obowiązku skierowanego do nieokreślonego kręgu osób może nastąpić wyłącznie w formie aktu stanowiącego źródło prawa, czyli aktu prawa miejscowego. Zgodnie z ustawą o ogłaszaniu aktów normatywnych, taki akt powinien wchodzić w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w dzienniku urzędowym, co wyklucza jego moc wsteczną.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 54 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 161 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.o.a.n. art. 4 § ust. 1
Ustawa o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych
u.o.a.n. art. 13 § ust. 2
Ustawa o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przepisów ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych poprzez określenie wejścia w życie uchwały z mocą wsteczną.
Godne uwagi sformułowania
nałożenie obowiązku skierowanego do nieokreślonego kręgu osób może nastąpić wyłącznie w formie aktu stanowiącego źródło prawa akt prawa miejscowego, który zgodnie z powyższymi przepisami ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych, powinien wchodzić w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w dzienniku urzędowym.
Skład orzekający
Maciej Dybowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wejścia w życie aktów prawa miejscowego i możliwość umorzenia postępowania w przypadku uwzględnienia skargi przez organ."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której organ sam skorygował wadliwy akt prawny.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy technicznych aspektów tworzenia prawa miejscowego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Po 792/04 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2004-07-26 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2004-07-23 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Maciej Dybowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6033 Zajęcie pasa drogowego (zezwolenia, opłaty, kary z tym związane) 6401 Skargi organów nadzorczych na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym) Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA Sentencja IV SA / Po 792/04 POSTANOWIENIE Dnia 26 lipca 2004r. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Miejskiej w D. Nr [...] z dnia [...]. w przedmiocie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego postanowił umorzyć postępowanie /-/ M. Dybowski Uzasadnienie Pismem z dnia [...] czerwca 2004r. Wojewoda wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na uchwałę Nr [...]z dnia [...]. w przedmiocie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego, zarzucając uchwale istotne naruszenie w §7 stanowiącym, że "uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa z mocą obowiązującą od 1 maja 2004r." przepisu art.4 ust.1 i art.13 ust.2 ustawy z dnia 20 lipca 2000r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. 62/00/718 ze zm.). W przedmiotowej sprawie nałożenie obowiązku skierowanego do nieokreślonego kręgu osób może nastąpić wyłącznie w formie aktu stanowiącego źródło prawa, a więc aktu prawa miejscowego, który zgodnie z powyższymi przepisami ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych, powinien wchodzić w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w dzienniku urzędowym. Pismem z dnia [...] lipca 2004r. Rada Miejska w D poinformował o dokonaniu korekty nieprawidłowego zapisu określającego datę wejścia w życie aktu prawa miejscowego, poprzez podjęcie na sesji w dniu [...]. uchwały Nr [...]w sprawie zmiany uchwały Nr [...]Rady Miejskiej w D z dnia [...]r. w sprawie ustalenia wysokości opłat za zajęcie pasa drogowego na drogach gminnych na terenie miasta i gminy D.w ten sposób, że § 7 uchwały z dnia [...]r. nr [...]nadano brzmienie: "Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa". Z uwagi na fakt, iż Rada Miejska w D. uwzględniła skargę w całości w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2004r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 153/02/1270) należało na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 powyższej ustawy orzec jak w sentencji. /-/ M. Dybowski MW
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI