IV SA/Po 771/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę Rady Rodziców na uchwałę o likwidacji przedszkola z powodu braku legitymacji procesowej.
Rada Rodziców wniosła skargę na uchwałę Rady Miejskiej w S. dotyczącą likwidacji przedszkola, podnosząc zarzuty naruszenia interesu prawnego rodziców i niezgodności z przepisami. Sąd uznał jednak, że Rada Rodziców nie posiada legitymacji procesowej do wniesienia skargi do sądu administracyjnego w imieniu rodziców, zgodnie z art. 50 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z tym, skarga została odrzucona.
Rada Rodziców przy Publicznym Przedszkolu Nr [...] w S. zaskarżyła uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...] lutego 2004r. w sprawie likwidacji przedszkola, zarzucając naruszenie interesu prawnego rodziców oraz niezgodność uchwały z przepisami prawa oświatowego, w tym brak pozytywnej opinii Kuratora Oświaty i niewłaściwy sposób stopniowego wygaszania placówki. Sąd administracyjny rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym i postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie opierało się na braku legitymacji procesowej Rady Rodziców. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 50 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę może wnieść podmiot posiadający interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub organizacja społeczna. Rada Rodziców, będąca organem społecznym reprezentującym rodziców wewnątrz systemu oświaty (art. 53 ustawy o systemie oświaty), jest upoważniona do występowania z wnioskami i opiniami jedynie wobec rady szkoły, rady pedagogicznej i dyrektora szkoły (art. 54 ust. 1 tej ustawy). Nie jest ona organizacją społeczną w rozumieniu art. 50 §1 PPSA, uprawnioną do reprezentowania rodziców przed sądem administracyjnym. Sąd powołał się na analogiczne postanowienie NSA z 15 września 2000 r. (I SA 943/00). W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 i § 3 PPSA, sąd orzekł o odrzuceniu skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, Rada Rodziców nie posiada legitymacji procesowej do wniesienia skargi do sądu administracyjnego w sprawach dotyczących interesów prawnych rodziców uczniów.
Uzasadnienie
Rada Rodziców jest organem społecznym w systemie oświaty, upoważnionym do występowania z wnioskami i opiniami wobec organów szkoły, ale nie jest organizacją społeczną w rozumieniu PPSA uprawnioną do reprezentowania rodziców przed sądem administracyjnym.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
upsa art. 50 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Definiuje krąg podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
upsa art. 58 § § 1 pkt. 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku braku legitymacji procesowej.
upsa art. 58 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku braku legitymacji procesowej.
Pomocnicze
u.s.o. art. 53
Ustawa o systemie oświaty
Określa status i rolę Rady Rodziców w systemie oświaty.
u.s.o. art. 54 § ust. 1
Ustawa o systemie oświaty
Określa zakres kompetencji Rady Rodziców wobec organów szkoły.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rada Rodziców nie posiada legitymacji procesowej do wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
Odrzucone argumenty
Zarzuty dotyczące naruszenia interesu prawnego rodziców i niezgodności uchwały z przepisami prawa oświatowego.
Godne uwagi sformułowania
Rady Rodziców przy Przedszkolu Nr [...] w S. nie można uznać za jeden z tych podmiotów. Nie jest zatem organizacją społeczną w rozumieniu art. 50 §1 upsa uprawnioną do występowania do sądu administracyjnego w interesie rodziców uczniów.
Skład orzekający
Rafał Batorowicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie kręgu podmiotów uprawnionych do wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, w szczególności w kontekście reprezentacji interesów przez organy społeczne."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji Rady Rodziców i jej kompetencji w postępowaniu administracyjnosądowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej (legitymacja procesowa), co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Czy Rada Rodziców może skarżyć uchwałę o likwidacji przedszkola? Sąd wyjaśnia granice legitymacji procesowej.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Po 771/04 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2004-09-09 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2004-07-19 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Rafał Batorowicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6149 Inne o symbolu podstawowym 614 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Rafał Batorowicz po rozpoznaniu w dniu 9 września 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Rady Rodziców publicznego Przedszkola nr [...] w S. na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...] lutego 2004r. Nr [...] w przedmiocie likwidacji przedszkola postanawia skargę odrzucić /-/ R. Batorowicz Uzasadnienie Rada Rodziców przy Publicznym Przedszkolu Nr [...] w S. wniosła skargę na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] lutego 2004r. Nr [...] w sprawie likwidacji Przedszkola Nr [...] w S. zarzucając, iż likwidacja przedszkola zaplanowana na rok 2005r. narusza interes prawny rodziców dzieci urodzonych w 2000r. i uczęszczających do tego przedszkola, ponieważ nie zapewnia dzieciom ukończenia edukacji przedszkolnej w tej placówce. Ponadto zarzuciła Radzie Miejskiej, że przyjęła uchwałę o likwidacji przedszkola na podstawie negatywnej opinii L. Kuratora Oświaty dotyczącej zamiaru likwidacji placówki z dniem [...] sierpnia 2004r. i nie rozumie dlaczego Kurator Oświaty pozytywnie zaopiniował likwidacje przedszkola [...] sierpnia 2005r. poprzez stopniowe wygaszanie. Nadto Rada Rodziców zarzuciła, że sposób stopniowego wygaszania przedszkola które ma ulec likwidacji w 2005r. nie istnieje w świetle obowiązujących przepisów regulujących proces likwidacji placówek oświatowych. Ponadto Rada podniosła, że powyższa uchwała nosi znamiona szkodliwości społecznej, gdyż prowadzi do ograniczenia dostępu ludności do korzystania z placówek przedszkolnych i nie przynosi znaczących korzyści dla sulechowskiej społeczności. W niniejszej sprawie skargę może wnieść uprawniony podmiot, którym jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych osób, o czym przesądza art. 50 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) zwanej dalej upsa. Rady Rodziców przy Przedszkolu Nr [...] w S. nie można uznać za jeden z tych podmiotów. Rada Rodziców jest organem społecznym reprezentującym rodziców dzieci, ale tylko wewnątrz systemu oświaty, powołanym przepisem art. 53 ustawy z 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 1996r. Nr 67, poz. 329). Na podstawie art. 54 ust.1 tej ustawy jest ona upoważniona do występowania z wnioskami i opiniami dotyczącymi wszystkich spraw szkoły, ale tylko do rady szkoły, rady pedagogicznej i dyrektora szkoły. Nie jest zatem organizacją społeczną w rozumieniu art. 50 §1 upsa uprawnioną do występowania do sądu administracyjnego w interesie rodziców uczniów, skoro w ich interesie może występować jedynie wobec podmiotów wymienionych w art. 54 ust.1 ustawy o systemie oświaty. (por. postanowienie NSA z 15 września 2000, I SA 943/00, OSP 2001/7-8/109). Z tych względów Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 i § 3 upsa orzekł jak w sentencji. /-/ R. Batorowicz MK
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI